水利部:加快推進水利事業(yè)單位人事制度改革
本報訊 12月3日,水利部印發(fā)了《關于水利事業(yè)單位試行人員聘用制度的實施意見》,提出加快推進水利事業(yè)單位人事制度改革,試行人員聘用制度。
《意見》指出,在水利事業(yè)單位試行人員聘用制度,是貫徹落實中央關于《深化干部人事制度改革綱要》,調動各類人員積極性,促進水利事業(yè)發(fā)展的重要措施,是水利事業(yè)單位用人制度的一項重要改革。通過實行人員聘用制度,轉換水利事業(yè)單位用人機制,實現(xiàn)水利事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變,由單純行政管理向法制管理轉變牞由行政任用關系向平等協(xié)商的聘用關系轉變,由固定用人制度向合同用人制度轉變,建立一套符合社會主義市場經(jīng)濟體制要求的水利事業(yè)單位人事管理制度。
《意見》指出,水利事業(yè)單位除按照國家公務員制度進行人事管理的以外,其他各類水利事業(yè)單位和使用事業(yè)編制的社會團體,都要逐步試行人員聘用制度。部直屬事業(yè)單位要按照《意見》要求,在2~3年內全面試行人員聘用制度。試行人員聘用制度的水利事業(yè)單位要按照國家有關法律、法規(guī)和政策,在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上,通過簽訂聘用合同,明確聘用單位和受聘人員與工作有關的權利和義務。已經(jīng)實行人員聘用制度的單位,要按照《意見》要求,規(guī)范聘用工作組織、聘用程序、合同簽訂等聘用管理工作。
《意見》指出,部直屬事業(yè)單位及其所屬獨立的事業(yè)單位要在本單位黨政組織的領導下,成立與人員聘用工作相適應的聘用工作組織。聘用工作組織由本單位人事部門負責人、紀檢監(jiān)察部門負責人和工會代表組成,根據(jù)需要也可以聘請有關專家參加。
不具備成立聘用工作組織條件的事業(yè)單位,可按照人事管理關系,由上級聘用工作組織負責。聘用工作組織要明確工作職責,嚴格聘用工作程序,負責提出人員聘用、考核、續(xù)聘、解聘等意見,報本單位負責人員集體決定,防止個人說了算,確保人員聘用工作的公平與公正。
《意見》指出,科學設崗是試行人員聘用制度的基礎。各聘用單位要按照精簡、效能原則,在上級機構編制部門核定的人員編制范圍內,根據(jù)工作特點,科學、合理地設置管理崗位、專業(yè)技術崗位、工勤崗位等。對不同類型的崗位,可以根據(jù)工作性質的重要程度,設置成若干等級,每一等級崗位可以設置若干崗位。設置管理崗位要按照核定的機構、編制和領導職數(shù),體現(xiàn)管理人員的管理水平、業(yè)務能力、工作業(yè)績、資格經(jīng)歷、崗位需要的等級序列。設置專業(yè)技術崗位要按照核定的專業(yè)技術職務結構比例,體現(xiàn)專業(yè)技術任務或項目的范圍和要求。設置工勤崗位要在定編的基礎上,根據(jù)實際工作需要,體現(xiàn)后勤服務社會化。
《意見》還對推行公開招聘制度、實行回避制度、建立崗位管理制度、完善聘用考核制度、改革收入分配制度、規(guī)范解聘辭聘制度、解除聘用合同后的經(jīng)濟補償、做好人事爭議的處理工作和未聘人員的安置工作等作了具體規(guī)定。
據(jù)悉,部直屬單位共有事業(yè)單位從業(yè)人員48000多人,占部屬單位總人數(shù)的74%。