在第11屆“世界水日”和第16屆“中國水周”來臨之際，記者就水利部門如何以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為題，采訪了水利部副部長索麗生。
　　記者：今年“世界水日”紀(jì)念活動(dòng)的主題為“未來之水”；我國把今年“中國水周”宣傳活動(dòng)的主題確定為“依法治水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用”。如何認(rèn)識(shí)和理解這兩個(gè)主題？
　　索麗生：對(duì)于水資源，人類現(xiàn)在不僅僅是開發(fā)利用，更重要的是要全面節(jié)約和有效保護(hù)，絕不能過度開發(fā)利用水資源，并由此帶來水污染及其他一些問題，使我們的子孫后代沒有足夠的清潔的水可以享用。聯(lián)合國把今年“世界水日”的主題確定為“未來之水”，其核心就是強(qiáng)調(diào)水資源的可持續(xù)利用。我們把今年“中國水周”的主題定為“依法治水，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用”，主要有兩層意思：其一，今年是新《水法》頒布實(shí)施之后的第一個(gè)“中國水周”，我們?cè)谝粋€(gè)更好的法律框架底下來開發(fā)利用水資源，強(qiáng)調(diào)依法治水是理所當(dāng)然的；其二，“實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用”與“未來之水”這兩個(gè)主題的含義其實(shí)質(zhì)是相吻合的。以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展既符合現(xiàn)在的時(shí)代特征，又符合我們的治水思路。
　　記者：水利系統(tǒng)應(yīng)如何結(jié)合“世界水日”“中國水周”紀(jì)念宣傳活動(dòng)，組織開展好對(duì)水資源節(jié)約和保護(hù)工作的宣傳教育？
　　索麗生：黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，“小康”的意義就是要建設(shè)一個(gè)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的社會(huì)。生態(tài)良好與水利工作有直接的關(guān)系，特別是對(duì)水資源的可持續(xù)利用提出了更高的要求。在剛剛閉幕的“兩會(huì)”期間，黨中央召開了人口資源環(huán)境工作座談會(huì)，表明黨和政府對(duì)人口資源環(huán)境問題非常重視。水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。近幾年來，中央和各級(jí)政府都非常重視水利，不斷加大投入力度，水利部門也做出了顯著的成績，我們應(yīng)該借“世界水日·中國水周”的機(jī)會(huì)大力宣傳水利建設(shè)取得的成績，特別是宣傳水利建設(shè)在改善生態(tài)環(huán)境方面所做的貢獻(xiàn)。“九五”以來，國家對(duì)水利的投入是1949年到1977年的總和；我們的治水思路也有了重大變化，開始實(shí)踐從工程水利向資源水利、從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利和可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在，我們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到水利工作的最終目標(biāo)是為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)服務(wù)。因此，我們要借“世界水日”和“中國水周”紀(jì)念活動(dòng)的機(jī)會(huì)，向水利系統(tǒng)和全社會(huì)大力宣傳黨和國家新時(shí)期的治水方針和水利部黨組提出的治水新思路，要讓“以水資源的可持續(xù)利用支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展”這句口號(hào)深入人心，并且成為各級(jí)水行政主管部門和廣大水利工作者的自覺行動(dòng)。
　　記者：當(dāng)前，水資源短缺嚴(yán)重制約著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，“節(jié)水治污”已成為全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。水利部門今后在節(jié)約用水和水資源有效保護(hù)方面應(yīng)如何開創(chuàng)性地開展工作？
　　索麗生：新水法提出開源與節(jié)流相結(jié)合、節(jié)流優(yōu)先的原則。我們要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，就要樹立節(jié)水優(yōu)先的觀念。近幾年來，人們對(duì)節(jié)約用水重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)有了進(jìn)一步的提高，但是，水資源短缺已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素，水污染又進(jìn)一步加劇了這種影響。就節(jié)約用水和有效保護(hù)水資源這兩項(xiàng)工作而言，我們水利部門肩負(fù)著十分艱巨的任務(wù)。在節(jié)水方面，當(dāng)前各級(jí)政府和水利部門要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)、工業(yè)和生活等各方面的節(jié)水工作。首先是要抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)在用水量最大而且水的利用效率較低，節(jié)水的潛力還很大。工業(yè)節(jié)水，要采用和推廣先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，提高水的重復(fù)利用率，并采取有效措施防止水污染。生活節(jié)水不僅要抓好供水管網(wǎng)的“跑冒滴漏”，更重要的是推廣先進(jìn)的節(jié)水器具，還要重視搞好城鎮(zhèn)生活污水的處理和回用。同時(shí)，適當(dāng)提高水價(jià)也有助于推進(jìn)節(jié)水。另外，國家要加快制定和出臺(tái)節(jié)水產(chǎn)品的技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。總之，要通過法律的、行政的、技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的各種手段，大力加強(qiáng)節(jié)水治污工作，促進(jìn)水資源的可持續(xù)利用。
　　在水資源有效保護(hù)方面，各級(jí)水行政主管部門要按照新水法的規(guī)定履行對(duì)水資源的保護(hù)職能。比如實(shí)施水功能區(qū)劃的制度，對(duì)全國主要的江河湖庫按照水功能劃分，然后根據(jù)設(shè)定的水功能區(qū)對(duì)水質(zhì)的要求去核算納污總量，再提出排污的總量控制，同時(shí)要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。此外，要加強(qiáng)對(duì)飲用水水源地的保護(hù)和排污口監(jiān)控。
　　水行政主管部門在水污染防治工作中也有自己的優(yōu)勢(shì)，要充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)這項(xiàng)工作。比如，在水資源的調(diào)度上，以往水利部門調(diào)水時(shí)都是以水量為目標(biāo)的，洪水來了要防洪調(diào)度、干旱來了要調(diào)水抗旱，今后要實(shí)行并堅(jiān)持開展水量和水質(zhì)的統(tǒng)一調(diào)度工作，引水沖污，搞活水體，提高水的自凈能力，以此促進(jìn)水資源的有效保護(hù)。生態(tài)疏浚也是水利部門的特長，可以有效地消除水體污染的“內(nèi)源”。另外，水利部門在保護(hù)水資源、防治水污染方面還有一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)就是水土保持工作，要進(jìn)一步加大水保投入力度，堅(jiān)持預(yù)防為主和以小流域?yàn)閱卧⑸剿锪致肪C合治理的方針，通過各種工程和非工程措施，防止泥沙及其他污染物進(jìn)入江河水體。