《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》:南水北調(diào),水價(jià)幾何?
南水北調(diào)、西氣東輸、西電東送、青藏鐵路是我國(guó)十五計(jì)劃提出的重大工程,今年以來(lái)這四大工程都有重大進(jìn)展。西電東送和青藏鐵路已經(jīng)開(kāi)工,西氣東輸施工準(zhǔn)備就緒,近期開(kāi)工的條件基本具備,南水北調(diào)步伐稍慢,目前正在進(jìn)行的是緊張的前期工作。今天,水利部副部長(zhǎng)張基堯向記者透露,南水北調(diào)工程已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,如果不出意外,將在明年正式開(kāi)工。對(duì)北方廣大缺水地區(qū)的老百姓來(lái)說(shuō),眼看著長(zhǎng)江水就要引到自家門(mén)口了,這水究竟賣(mài)多少錢(qián)一噸呢?對(duì)這個(gè)大家最關(guān)心的問(wèn)題,張基堯也做了回答。
水利部副部長(zhǎng)張基堯說(shuō):“在總體規(guī)劃中分析了工程投資、水價(jià)構(gòu)成以及社會(huì)對(duì)水價(jià)的承受能力,在現(xiàn)階段國(guó)家和地方能夠共同承受工程對(duì)投資的要求,工程的水價(jià)在居民和城市工業(yè)企業(yè)的可承受范圍之內(nèi)。”
盡管張基堯副部長(zhǎng)在發(fā)言中已經(jīng)說(shuō)明了南水北調(diào)后水價(jià)調(diào)整的原則,但是在隨后的記者提問(wèn)中,還是有四家媒體的記者就這個(gè)問(wèn)題一再追問(wèn)。
張基堯介紹說(shuō),南水北調(diào)成功后,受水地區(qū)的水價(jià)將由三部分組成。一是干線水價(jià),也就是受水地區(qū)從引水干線取水的價(jià)格,各地調(diào)水成本有高有低,干線水價(jià)也不盡相同,比如河南是每立方0.16元左右,河北是每立方0.37元左右,天津是每立方0.63元左右。當(dāng)長(zhǎng)江水被引到北京時(shí),身價(jià)將漲到每立方0.72元。水價(jià)的第二個(gè)組成部分是支線水價(jià),支線水價(jià)要考慮到地方投資的情況,各地差異很大。另外,長(zhǎng)距離調(diào)來(lái)的客水肯定比當(dāng)?shù)厮F。所以,受水地區(qū)的水價(jià)將由兩部分水源的價(jià)格平均產(chǎn)生,這是影響當(dāng)?shù)厮畠r(jià)的第三個(gè)因素。由于各地情況復(fù)雜,現(xiàn)在很難估算受水地區(qū)的最終水價(jià)。但是有一點(diǎn)可以確定,受水地區(qū)的水價(jià)會(huì)比現(xiàn)在執(zhí)行的水價(jià)明顯提高。張基堯預(yù)計(jì)屆時(shí)天津水價(jià)可能在每立方1.75元左右,比現(xiàn)在高出0.40元。而北京水價(jià)在2005年就可能漲到每立方5塊錢(qián),這個(gè)價(jià)格可能會(huì)讓很多北京市民感覺(jué)難以承受。但是張基堯用擺在面前的礦泉水做比較說(shuō),一瓶礦泉水相當(dāng)于10立方生活用水的現(xiàn)狀是不正常的,水價(jià)太低不利于節(jié)約用水。
張基堯強(qiáng)調(diào),必須考慮到群眾和企業(yè)的承受能力,有一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。現(xiàn)在采取的水價(jià)的調(diào)整政策是小邁步、不停步的政策。
其實(shí),水價(jià)上漲后,受影響最大的還不是城市居民,華北各地的企業(yè)也要為此付出更多的用水成本,那些用水大戶(hù)非但不會(huì)因南水北調(diào)而受益,反而會(huì)面臨更加嚴(yán)竣的生存壓力。
記者問(wèn):“想問(wèn)一下張部長(zhǎng)一個(gè)問(wèn)題,就是您剛才講到的在調(diào)水成功以后,受水城市的用水成本肯定會(huì)有所提高,那么您認(rèn)為這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是不是也要做出一些相應(yīng)的調(diào)整。”
張基堯部長(zhǎng)說(shuō):“缺水地區(qū)不能再發(fā)展高耗水工業(yè),已經(jīng)發(fā)生的高耗水工業(yè)應(yīng)該采取一系列的節(jié)水措施或者進(jìn)行產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)解決,將使用南水北調(diào)的水價(jià)建設(shè)管理體制等一些軟件手段,來(lái)促使這些行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。”
根據(jù)規(guī)劃,用5到10年的時(shí)間,南水北調(diào)東線和中線工程就要開(kāi)始發(fā)揮作用,到那時(shí),華北地區(qū)就可以靠長(zhǎng)江水度過(guò)每年的缺水難關(guān)。但是,專(zhuān)家提醒,這并不意味著大家就可以隨意用水了,我國(guó)依然是世界上嚴(yán)重缺水的國(guó)家之一,而且今后水資源短缺的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻,因此在任何時(shí)候都必須有節(jié)水的意識(shí)。目前,我國(guó)正加緊組織修訂《水法》,通過(guò)依法治水、科學(xué)治水,來(lái)實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。