面對當(dāng)今世界各種思想文化相互激蕩,面對國家發(fā)展和人民生活改善對文化發(fā)展的要求,面對社會文化生活多樣活躍的態(tài)勢,如何進(jìn)一步繁榮發(fā)展社會主義文化,提高國家文化軟實力——這是在全面建設(shè)小康社會關(guān)鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式攻堅時期,擺在中國共產(chǎn)黨和中國人民面前的嶄新課題。

　　2011年10月18日下午。北京。人民大會堂。

　　肩負(fù)著全黨全國各族人民的信任和期望,中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議經(jīng)過充分討論、認(rèn)真審議,一致通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》。

　　全會及其審議通過的決定,全面貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真總結(jié)文化改革發(fā)展取得的豐碩成果和寶貴經(jīng)驗,明確了文化改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、重要方針、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措,是新形勢下推進(jìn)文化改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。

　　面對關(guān)鍵時期、攻堅時期,黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,從戰(zhàn)略和全局的高度,確定黨的十七屆六中全會研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題——

　　時代呼喚文化 文化凝聚力量

　　波瀾壯闊的偉大事業(yè)呼喚文化建設(shè)更大發(fā)展;奮發(fā)向上的人民群眾期待精神產(chǎn)品更為豐富。

　　2002年11月,黨的十六大作出戰(zhàn)略部署:根據(jù)社會主義精神文明建設(shè)的特點和規(guī)律,適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,推進(jìn)文化體制改革。5年之后,黨的十七大從中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)四位一體總體布局的高度,提出深化文化體制改革,興起社會主義文化建設(shè)新高潮,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　一手抓公益性文化事業(yè),一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè),是黨的十六大以來文化建設(shè)認(rèn)識上的一個重大突破、文化改革發(fā)展實踐上的一個重大創(chuàng)新。9年間,一系列針對文化改革發(fā)展總體布局的舉措蓬勃展開——

　　2005年,黨中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見》。2006年,新中國第一個專門部署文化建設(shè)的五年發(fā)展規(guī)劃——《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》公布。2009年,我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》實施。2010年10月,黨的十七屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》,對“十二五”時期文化改革發(fā)展作出部署……這一切使文化創(chuàng)造活力競相迸發(fā),讓文化創(chuàng)造源泉充分涌流,極大地豐富了億萬人民的精神文化生活。

　　這是文化發(fā)展煥發(fā)激情、充滿活力的9年——從2003年確定北京等9個文化體制改革綜合性試點地區(qū)和35個試點單位開展試點工作,到2006年3月中央新確定全國89個地區(qū)和170個單位作為文化體制改革試點,再到出版、發(fā)行、電影、文化市場管理等領(lǐng)域改革全面推開,文化體制改革取得了豐碩成果?！笆晃濉睍r期出版、發(fā)行、影視制作等行業(yè)基本完成轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。

　　這是文化事業(yè)加大投入、加快建設(shè)的9年——“十一五”時期各級財政對文化投入大幅度增加,2006年文化方面支出685億元,2010年達(dá)到1528億元;廣播電視村村通工程覆蓋全部已通電行政村和20戶以上自然村;全國文化信息資源共享工程以83萬個服務(wù)點覆蓋90%的行政村;鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站;農(nóng)村電影放映工程實現(xiàn)數(shù)字化,年放映達(dá)800萬場;農(nóng)家書屋已經(jīng)建成近40萬家,覆蓋50%的行政村。

　　這是文化產(chǎn)業(yè)健康向上、迅速發(fā)展的9年——電影產(chǎn)量由2003年的不到100部上升到2010年的526部,中國已成為世界第三大電影生產(chǎn)國和第一大電視劇生產(chǎn)國;影視動畫產(chǎn)量從2005年的4.2萬分鐘增加到2010年的22萬分鐘,增長4倍以上;“十一五”時期,新聞出版業(yè)總資產(chǎn)、總產(chǎn)出、總銷售比“十五”時期翻了一番。2010年網(wǎng)絡(luò)游戲市場實際銷售收入323.7億元,比上一年增長26.3%。

　　這是文化建設(shè)姹紫嫣紅、開創(chuàng)新局的9年——從國家級、省級博物館向公眾免費開放,到農(nóng)民在家門口享受免費電影大餐,從社區(qū)文化活動到大劇院上演的芭蕾舞,從旅游文化節(jié)到群眾周末大舞臺,文化的陽光遍灑神州大地。從《云南映象》等眾多赴海外演出大受歡迎到300多所孔子學(xué)院走出國門,從埃菲爾鐵塔披上“中國紅”,到北京奧運會開幕式上的中國水墨,中華文化正以更加自信的姿態(tài)走出去。

　　當(dāng)前,文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競爭的重要因素、越來越成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐,豐富精神文化生活越來越成為我國人民的熱切愿望。

　　此時此刻,人們深刻地認(rèn)識到——“十二五”規(guī)劃綱要從推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高度提出未來五年我國文化發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。順利實現(xiàn)“十二五”時期奮斗目標(biāo),全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,需要加快推進(jìn)文化改革發(fā)展,推動文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　此時此刻,人們冷靜地認(rèn)識到——當(dāng)今世界綜合國力競爭一個顯著的特點就是文化的地位和作用更加突出,需要大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、大力發(fā)揚社會主義先進(jìn)文化,不斷擴(kuò)大中華文化國際影響力,形成與我國國際地位相稱的文化軟實力,在日趨激烈的綜合國力競爭中贏得主動。

　　此時此刻,人們清醒地認(rèn)識到——當(dāng)前我國文化建設(shè)同經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日益增長的精神文化需求還不完全適應(yīng);同推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的要求還不完全適應(yīng);同擴(kuò)大對外開放的新形勢還不完全適應(yīng),需要從戰(zhàn)略上研究和部署文化改革和發(fā)展問題,以改革創(chuàng)新的思路辦法和更有力的政策措施推動文化又好又快發(fā)展。

　　放眼國際、審視國內(nèi),黨中央高瞻遠(yuǎn)矚,運籌帷幄,凝聚共識,認(rèn)為必須深化文化體制改革,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,進(jìn)一步為全黨全國各族人民建設(shè)和發(fā)展中國特色社會主義提供強大精神力量。

　　2011年4月,中央政治局常委會會議、中央政治局會議討論決定:黨的十七屆六中全會重點研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題。

　　這是以胡錦濤同志為總書記的黨中央深入貫徹落實黨的十七大精神,順應(yīng)在新的時代條件下深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的迫切需要,反映了我們黨對當(dāng)今時代趨勢和我國文化發(fā)展方位的科學(xué)把握。

　　中央同時決定:成立黨的十七屆六中全會文件起草組,在中共中央政治局常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)決定起草工作。中共中央政治局常委李長春具體負(fù)責(zé)起草組工作。

　　4月28日,起草組召開第一次全體會議。胡錦濤總書記對起草工作提出明確要求。在這次重要講話中,胡錦濤總書記深入闡述了研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要意義,強調(diào)要深入研究思考新形勢下推動文化改革發(fā)展的重大問題,并且對文件起草組工作提出要求。

　　胡錦濤總書記的重要講話高屋建瓴、深刻精辟,為起草工作指明了方向。

　　一場場討論、一次次推敲、一遍遍修改。決定稿起草工作緊張有序地展開……

　　決定稿起草工作在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策的要求,凝聚著全黨全國人民的智慧和心血,是黨內(nèi)民主和人民民主生動而具體的實踐——

　　深入實際調(diào)研 廣泛聽取意見

　　黨中央高度重視決定起草工作。歷時近6個月的起草過程中,胡錦濤總書記先后主持4次中央政治局常委會會議、2次中央政治局會議,聽取起草工作匯報和進(jìn)行討論,對決定稿提出了許多重要修改意見。

　　胡錦濤總書記為決定稿的起草傾注了大量心血,對起草組上報的每一稿,都逐字逐句認(rèn)真審閱,提出指導(dǎo)性意見,作出重要修改。

　　吳邦國、溫家寶、賈慶林、李長春、習(xí)近平、李克強、賀國強、周永康等領(lǐng)導(dǎo)同志也十分關(guān)心起草工作,提出了許多重要意見。作為起草組組長,李長春多次主持召開起草組會議,討論研究決定稿,并對起草工作作出重要指示。

　　胡錦濤等中央政治局常委帶著對文化建設(shè)的深刻思考,深入城市社區(qū)、企業(yè)車間、田間地頭、學(xué)校課堂,就新形勢下推動文化改革發(fā)展的重大問題進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查研究,提出了一系列重要觀點和重要意見。

　　4月27日,中央辦公廳向各地區(qū)各部門發(fā)出通知,就深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題,廣泛征求意見。

　　各地區(qū)各部門結(jié)合各自工作實際,認(rèn)真組織討論研究,共向中共中央報送了121份意見和建議,對全會研究深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮問題提出了有價值的意見和建議。起草組還邀請29個中央和國家有關(guān)部門,圍繞一系列重大問題組織了27個專題研究,提交了48份成果報告。

　　起草工作與豐富的社會實踐緊緊相連,與人民群眾息息相通。5月6日至19日,李長春、劉云山、劉延?xùn)|、陳奎元分別到山西、廣東、吉林、遼寧、北京、江蘇、陜西等7個省市13個地區(qū)調(diào)研,深入企業(yè)、農(nóng)村、高校和宣傳文化單位進(jìn)行實地考察,聽取關(guān)于推進(jìn)文化改革發(fā)展的匯報和意見,共召開12次座談會,448人參加座談。

　　5月上旬,起草組組成8個調(diào)研組分赴天津、河北、黑龍江、上海、江蘇、安徽、河南、湖南、廣東、重慶、云南、陜西等12個省市和軍隊系統(tǒng),就文化建設(shè)進(jìn)行深入調(diào)研。調(diào)研期間,起草組成員召開51次座談會,同810名領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、基層群眾進(jìn)行交流,并深入37個直轄市區(qū)、省會城市和地級市進(jìn)行實地考察,了解各地文化改革發(fā)展實際情況。同時,起草工作班子同志還赴深圳參觀考察第七屆中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會。

　　9月17日至20日,起草組同志赴四川地震災(zāi)區(qū)考察,親身感受災(zāi)后恢復(fù)重建取得的巨大成就和災(zāi)區(qū)發(fā)生的巨大變化,受到一次偉大抗震救災(zāi)精神的深刻教育。

　　廣泛深入的調(diào)查研究,為決定起草工作奠定了堅實的實踐基礎(chǔ)。起草工作緊張而有序地展開——

　　起草組全體同志認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要指示、改革開放以來黨的全國代表大會和中央全會關(guān)于思想文化建設(shè)的部署和決定,重點參閱黨的十六大以來中央有關(guān)宣傳思想文化工作的重要文件,深入思考,反復(fù)研究,并圍繞具體議題進(jìn)行深入討論。

　　討論、研究、起草;再討論、再研究、再修改……

　　在起草過程中,起草組全體同志兢兢業(yè)業(yè)、聚精會神投入緊張的起草工作。在近6個月時間里,起草組共召開9次全體會議。

　　6月8日,起草組拿出決定初稿。

　　7月7日、7月14日,胡錦濤總書記先后兩次主持召開中央政治局常委會會議審議決定稿,常委同志作出許多重要指示。

　　7月22日,胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議審議決定稿,政治局委員提出許多重要修改意見。

　　根據(jù)中央政治局常委會會議和中央政治局會議精神,起草組對文件稿進(jìn)行了修改。

　　充分發(fā)揚民主,貫徹群眾路線,廣泛聽取各方面意見和建議,是起草好文件稿的重要保證。

　　8月17日,中南海懷仁堂。胡錦濤總書記主持召開黨外人士座談會,當(dāng)面聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士對決定稿的意見和建議。大家各抒己見,踴躍發(fā)言,為文化改革發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

　　8月19日,李長春受胡錦濤總書記委托主持召開文化界專家學(xué)者座談會,聽取文化界部分專家學(xué)者代表對決定稿的意見和建議。

　　8月1日,中央辦公廳將決定征求意見稿印發(fā)各地區(qū)各部門征求意見。這次征求意見,起草組共收到各方面意見建議2112條,扣除重復(fù)意見后合計1498條。

　　一份份建議,一條條意見,匯聚成智慧之河,為起草工作打開了視野。

　　起草組對各地區(qū)各部門各方面提出的每一份報告、每一條意見都進(jìn)行了認(rèn)真統(tǒng)計、逐一研究,對決定稿進(jìn)行了修改。根據(jù)各地區(qū)各部門各方面意見和建議,起草組共作了309處修改,覆蓋124個單位628條意見。

　　一稿、二稿、三稿……決定稿在一次次修改中逐步豐富、完善、成熟。

　　9月16日,胡錦濤總書記主持召開中央政治局常委會會議第三次審議決定稿。

　　9月26日,胡錦濤總書記主持召開中央政治局會議,聽取決定稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報告,決定根據(jù)會議討論的意見進(jìn)行修改后將文件稿提請黨的十七屆六中全會審議。隨后,文件起草組根據(jù)會議精神,對決定稿進(jìn)行修改和完善。

　　10月15日,黨的十七屆六中全會在北京開始舉行。胡錦濤總書記主持第一次全體會議,李長春同志就決定稿向全會作了說明。出席全會的中央委員、候補中央委員和列席會議的同志本著高度的政治責(zé)任感,對決定稿進(jìn)行了認(rèn)真審議和仔細(xì)討論,提出123條修改意見。起草組對這些意見逐條進(jìn)行梳理,在決定稿中進(jìn)行了認(rèn)真吸收和反映。

　　10月17日晚,胡錦濤總書記主持召開中央政治局常委會會議,聽取全會各組討論審議決定稿的情況匯報,聽取文件起草組根據(jù)全會審議意見對決定稿作出修改的情況匯報,對決定稿作出最后修改。

　　10月18日下午3時,決定草案擺在每一位中央委員、候補委員的坐席前。凝聚著全黨全國人民集體智慧的決定,獲得全會一致通過……

　　科學(xué)概括和深刻闡述中國特色社會主義文化發(fā)展道路、建設(shè)社會主義文化強國,這是貫穿全會的鮮明主題,也是全會決定的突出亮點——

　　增強文化自覺 樹立文化自信

　　這是一篇與時俱進(jìn)的文化宣言,這是一幅著眼長遠(yuǎn)的宏偉藍(lán)圖,這是一份關(guān)注民生的行動綱領(lǐng)。

　　決定從中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局出發(fā),著眼全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略全局,對新形勢下文化改革發(fā)展作出全面部署,充分體現(xiàn)了我們黨文化上的高度自覺和政治上的遠(yuǎn)見卓識,充分反映了全國各族人民的共同愿望。

　　——一切推進(jìn)文化改革發(fā)展的實踐和探索都必須始終堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路。

　　堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,努力建設(shè)社會主義文化強國,這是全會著力回答的歷史命題,成為決定最突出的亮點之一。

　　決定旗幟鮮明地指出——

　　堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,深化文化體制改革,推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,必須全面貫徹黨的十七大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,以科學(xué)發(fā)展為主題,以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本任務(wù),以滿足人民精神文化需求為出發(fā)點和落腳點,以改革創(chuàng)新為動力,發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的,民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化,培養(yǎng)高度的文化自覺和文化自信,提高全民族文明素質(zhì),增強國家文化軟實力,弘揚中華文化,努力建設(shè)社會主義文化強國。

　　決定濃墨重彩地闡述了中國特色社會主義文化發(fā)展道路,深刻回答了堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路所蘊含的帶有方向性、根本性、戰(zhàn)略性的重大問題,充分表明了我們黨對當(dāng)今時代發(fā)展趨勢和我國文化發(fā)展方位的科學(xué)把握,體現(xiàn)了我們黨在新的歷史條件下的高度文化自覺。

　　決定突出強調(diào)的中國特色社會主義文化發(fā)展道路,從文化的視角拓展、深化了對中國特色社會主義道路的認(rèn)識,使中國特色社會主義道路內(nèi)涵更加豐富和完善。堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,必須堅持以馬克思主義為指導(dǎo),堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向;必須發(fā)揮人民在文化建設(shè)中的主體作用,堅持文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展成果由人民共享;必須繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),大力弘揚中華文化,建設(shè)中華民族共有精神家園;必須堅持一手抓公益性文化事業(yè)、一手抓文化產(chǎn)業(yè),推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　——一切推進(jìn)文化改革發(fā)展的力量都要凝聚到建設(shè)社會主義文化強國這一戰(zhàn)略目標(biāo)上來。

　　堅持走中國特色社會主義文化發(fā)展道路,最終目標(biāo)是要建設(shè)社會主義文化強國。

　　決定緊扣時代脈搏、順應(yīng)人民期待,綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件,用鼓舞人心而求真務(wù)實的筆觸,勾勒出建設(shè)社會主義文化強國的輝煌前景——

　　“要著力推動社會主義先進(jìn)文化更加深入人心,推動社會主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展,不斷開創(chuàng)全民族文化創(chuàng)造活力持續(xù)迸發(fā)、社會文化生活更加豐富多彩、人民基本文化權(quán)益得到更好保障、人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)全面提高的新局面,建設(shè)中華民族共有精神家園,為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)”。

　　決定從國家層面提出建設(shè)社會主義文化強國的目標(biāo),與中華民族深厚文化底蘊和豐富文化資源相匹配、與中國特色社會主義事業(yè)總體布局相適應(yīng)、與建設(shè)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)相承接,符合我國實際、符合黨和國家事業(yè)發(fā)展的要求、有利于凝聚各方面力量推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

　　黨的十七大提出,今后要繼續(xù)努力奮斗,確保到2020年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。為此,決定規(guī)劃了到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)——

　　社會主義核心價值體系建設(shè)深入推進(jìn),良好思想道德風(fēng)尚進(jìn)一步弘揚,公民素質(zhì)明顯提高;適應(yīng)人民需要的文化產(chǎn)品更加豐富,精品力作不斷涌現(xiàn);文化事業(yè)全面繁榮,覆蓋全社會的公共文化服務(wù)體系基本建立,努力實現(xiàn)基本公共文化服務(wù)均等化;文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),整體實力和國際競爭力顯著增強,公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局全面形成;文化管理體制和文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制充滿活力、富有效率,以民族文化為主體、吸收外來有益文化、推動中華文化走向世界的文化開放格局進(jìn)一步完善;高素質(zhì)文化人才隊伍發(fā)展壯大,文化繁榮發(fā)展的人才保障更加有力。

　　決定明確提出的到2020年文化改革發(fā)展的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),充滿了一個個新論斷、新思路、新舉措。

　　這一奮斗目標(biāo),是為實現(xiàn)社會主義文化強國戰(zhàn)略目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)而制定的目標(biāo)。

　　決定認(rèn)為,要實現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),必須遵循以下重要方針——堅持以馬克思主義為指導(dǎo)、堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向、堅持以人為本、堅持把社會效益放在首位、堅持改革開放,科學(xué)概括了中國共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革實踐中積累的文化建設(shè)基本經(jīng)驗,分別闡述了文化改革發(fā)展的根本指導(dǎo)思想、根本性質(zhì)、根本目的、根本要求和根本動力。

　　順應(yīng)各族人民對豐富精神文化生活的熱切愿望,全會決定針對社會普遍關(guān)注的重點問題,提出了一系列重大舉措,充滿了一個個引人注目的新亮點——

　　開啟奮進(jìn)新程 鑄就文化輝煌

　　與時代發(fā)展同步伐,與人民群眾共命運,與社會主義事業(yè)齊發(fā)展。

　　決定牢牢把握歷史和人民的厚望和期待,圍繞建設(shè)社會主義文化強國和實現(xiàn)到2020年文化改革發(fā)展奮斗目標(biāo),提出了一系列具有針對性和可操作性的重大措施。

　　——社會主義核心價值體系是興國之魂,是社會主義先進(jìn)文化的精髓,決定著中國特色社會主義發(fā)展方向。

　　社會主義核心價值體系,是當(dāng)代中國文化的“魂”,國民教育體系、公共文化服務(wù)體系、文化產(chǎn)業(yè)體系和各種形式的文化產(chǎn)品,是承載文化精神價值的“體”。無論什么樣的“體”,都必須承載社會主義核心價值體系這個“魂”。

　　決定首先對推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)進(jìn)行闡述和部署,并將這方面的總體要求作為一條紅線貫穿全篇。全會強調(diào),要把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程,貫穿改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)各領(lǐng)域,體現(xiàn)到精神文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)傳播各方面,堅持用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮,在全黨全社會形成統(tǒng)一指導(dǎo)思想、共同理想信念、強大精神力量、基本道德規(guī)范。

　　這體現(xiàn)了黨的十六大以來,黨中央對文化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化,是決定突出強調(diào)的一個重點。

　　堅持馬克思主義指導(dǎo)地位、堅定中國特色社會主義共同理想、弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、樹立和踐行社會主義榮辱觀——圍繞推進(jìn)社會主義核心價值體系,決定從4個方面作出了工作部署,并且提出了一系列具體舉措。

　　——全面貫徹“二為”方向和“雙百”方針,為人民提供更好更多的精神食糧。

　　正確創(chuàng)作方向是文化創(chuàng)作生產(chǎn)的根本性問題。決定指出,必須全面貫徹為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針,必須牢固樹立人民是歷史創(chuàng)造者的觀點,堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向,引導(dǎo)文化工作者牢記為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的神圣職責(zé),堅持正確文化立場,弘揚真善美,貶斥假惡丑,發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會、推動發(fā)展的作用。

　　文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn),最主要的領(lǐng)域是哲學(xué)社會科學(xué)、新聞輿論、文藝作品、網(wǎng)絡(luò)文化。決定分別對這些領(lǐng)域作出工作部署——

　　大力發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué),使之更好發(fā)揮認(rèn)識世界、傳承文明、創(chuàng)新理論、咨政育人、服務(wù)社會的重要功能……

　　堅持馬克思主義新聞觀,牢牢把握正確導(dǎo)向,提高輿論引導(dǎo)的及時性、權(quán)威性和公信力、影響力,加強和改進(jìn)正面宣傳,加強社會熱點難點問題引導(dǎo),加強和改進(jìn)輿論監(jiān)督……

　　各領(lǐng)域文藝工作者都要積極投身到謳歌時代和人民的文藝創(chuàng)造活動之中,創(chuàng)作生產(chǎn)出思想性藝術(shù)性觀賞性相統(tǒng)一、人民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品……

　　認(rèn)真貫徹積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全的方針,加強網(wǎng)上輿論引導(dǎo),實施網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程,支持重點新聞網(wǎng)站加快發(fā)展……

　　決定還提出,要完善文化產(chǎn)品評價體系和激勵機制,要求把群眾評價、專家評價和市場檢驗統(tǒng)一起來,形成科學(xué)的評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　——滿足人民基本文化需求是社會主義文化建設(shè)的基本任務(wù)。

　　決定提出,必須堅持政府主導(dǎo),按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求,加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),讓群眾廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。

　　構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、發(fā)展現(xiàn)代傳播體系、建設(shè)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系、加快城鄉(xiāng)文化一體化發(fā)展……決定圍繞4個方面提出了一項項周密細(xì)致的政策——

　　以公共財政為支撐,以公益性文化單位為骨干,以全體人民為服務(wù)對象,完善覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實用高效的公共文化服務(wù)體系,保障人民群眾看電視、聽廣播、讀書看報、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動等基本文化權(quán)益。

　　加快構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、傳輸快捷、覆蓋廣泛的現(xiàn)代傳播體系。加強黨報黨刊、通訊社、電臺電視臺和重要出版社建設(shè),加強國際傳播能力建設(shè),整合有線電視網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合,發(fā)揮各類信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的文化傳播作用。

　　全面認(rèn)識祖國傳統(tǒng)文化,加強對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化思想價值的挖掘和闡發(fā),維護(hù)民族文化基本元素,加強文物保護(hù)和非物質(zhì)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)傳承,使優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為新時代鼓舞人民前進(jìn)的精神力量。

　　以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點,加強縣級文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化室建設(shè),深入實施文化惠民工程,加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持和幫扶力度。

　　——發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下滿足人民多樣化精神文化需求的重要途徑,是充分發(fā)揮市場在文化資源配置中積極作用、激發(fā)全社會文化創(chuàng)造活力的必然要求。

　　決定強調(diào),必須堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向,堅持把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一,按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求,推動文化產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展,使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要支點、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點,為推動科學(xué)發(fā)展提供重要支撐。

　　為加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),決定作出了一系列符合時代發(fā)展要求、符合文化建設(shè)需要的部署——

　　構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系:在重點領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮箜椖?推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展壯大出版發(fā)行、影視制作、印刷、廣告、演藝、娛樂、會展等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展文化創(chuàng)意、數(shù)字出版、移動多媒體、動漫游戲等新興文化產(chǎn)業(yè)……

　　形成公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局:毫不動搖地支持和壯大國有或國有控股文化企業(yè),毫不動搖地鼓勵和引導(dǎo)各種非公有制文化企業(yè)健康發(fā)展。要培育一批核心競爭力強的國有或國有控股大型文化企業(yè)或企業(yè)集團(tuán),在發(fā)展產(chǎn)業(yè)和繁榮市場方面發(fā)揮主導(dǎo)作用……

　　推進(jìn)文化科技創(chuàng)新:發(fā)揮文化和科技相互促進(jìn)的作用,深入實施科技帶動戰(zhàn)略,增強自主創(chuàng)新能力……

　　擴(kuò)大文化消費:創(chuàng)新商業(yè)模式,拓展大眾文化消費市場,開發(fā)特色文化消費,擴(kuò)大文化服務(wù)消費,提高基層文化消費水平……

　　——文化引領(lǐng)時代風(fēng)氣之先,是最需要創(chuàng)新的領(lǐng)域。

　　這些年文化建設(shè)取得的巨大成績,從根本上說得益于改革創(chuàng)新;今后文化發(fā)展要實現(xiàn)新的更大跨越,歸根到底還要靠改革創(chuàng)新。決定指出必須牢牢把握正確方向,加快推進(jìn)文化體制改革,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機制,發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用,創(chuàng)新文化走出去模式,為文化繁榮發(fā)展提供強大動力。

　　以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點,加快推進(jìn)經(jīng)營性文化單位改革,培育合格市場主體。全面推進(jìn)文化事業(yè)單位改革,增強面向市場、面向群眾提供服務(wù)能力……

　　積極構(gòu)建統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代文化市場體系,促進(jìn)文化產(chǎn)品和要素在全國范圍內(nèi)合理流動……

　　深化文化行政管理體制改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,強化政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)職能,推動政企分開、政事分開……

　　完善政策保障機制,保證公共財政對文化建設(shè)投入的增長幅度高于財政經(jīng)常性收入增長幅度,提高文化支出占財政支出比例。繼續(xù)執(zhí)行文化體制改革配套政策,對轉(zhuǎn)企改制國有文化單位扶持政策執(zhí)行期限再延長五年……

　　推動中華文化走向世界,開展多渠道多形式多層次對外文化交流,實施文化走出去工程,培育一批具有國際競爭力的外向型文化企業(yè)和中介機構(gòu)……

　　積極吸收借鑒國外優(yōu)秀文化成果,加強文化領(lǐng)域智力、人才、技術(shù)引進(jìn)工作。吸收外資進(jìn)入法律法規(guī)許可的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域……

　　——建設(shè)宏大文化人才隊伍,為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐。

　　推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮,隊伍是基礎(chǔ),人才是關(guān)鍵。決定提出,要牢固樹立人才是第一資源思想,全面貫徹黨管人才原則,加快培養(yǎng)造就德才兼?zhèn)?、銳意創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模宏大的文化人才隊伍。

　　決定按照為社會主義文化大發(fā)展大繁榮提供有力人才支撐的要求,圍繞造就高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化人才隊伍、加強基層文化人才隊伍建設(shè)、加強職業(yè)道德建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)等3個方面,對建設(shè)一支宏大的文化人才隊伍作了具體安排,充滿著一個個新思路、新舉措、新突破。

　　加強和改進(jìn)黨對文化工作的領(lǐng)導(dǎo),提高推進(jìn)文化改革發(fā)展科學(xué)化水平……決定最后一部分的表述言簡意賅、富有新意,要求各級黨委和政府把文化建設(shè)擺在全局工作重要位置,把文化建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃,把文化改革發(fā)展成效納入科學(xué)發(fā)展考核評價體系。決定強調(diào),要“切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)文化改革發(fā)展的政治責(zé)任”、“加強文化領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織建設(shè)”、“健全共同推進(jìn)文化建設(shè)工作機制”……

　　人民是推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮最深厚的力量源泉?！盀閺V大群眾成為社會主義文化建設(shè)者提供廣闊舞臺”、“在全社會營造鼓勵文化創(chuàng)造的良好氛圍,讓蘊藏于人民中的文化創(chuàng)造活力得到充分發(fā)揮”——決定這一鼓舞人心、催人奮進(jìn)的重要論述,更是引人注目。

　　金秋十月豐收的馨香飄拂神州大地。以黨的十七屆六中全會為標(biāo)志,我國文化改革發(fā)展進(jìn)入了一個新的階段。

　　迎著中華民族偉大復(fù)興的曙光,中國共產(chǎn)黨以更加堅定、自信的姿態(tài),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬人民踏上了建設(shè)社會主義文化強國新的征程,必將在中國特色社會主義文化發(fā)展道路上創(chuàng)造新的榮光,為人類文明進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。