部機(jī)關(guān)各司局、部直屬各單位黨組（黨委、支部）：

　　學(xué)習(xí)教育、聽取意見，是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)抓好了，思想認(rèn)識(shí)提高了，查擺問題才會(huì)有的放矢，整改落實(shí)才會(huì)更加自覺。根據(jù)中央教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于做好第一批教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的通知》和《中共水利部黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》精神，現(xiàn)就做好學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作通知如下。

　　一、扎實(shí)開展學(xué)習(xí)教育

　　重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，使黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宗旨意識(shí)和群眾觀點(diǎn)。要適當(dāng)集中時(shí)間，強(qiáng)化集體學(xué)習(xí)討論，著力提高學(xué)習(xí)教育的成效。

　　1、積極組織學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議和中央政治局專門會(huì)議精神。研讀《論群眾路線—重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)—重要論述摘編》等學(xué)習(xí)材料。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)水利部黨組書記、部長(zhǎng)陳雷和中央第31督導(dǎo)組組長(zhǎng)令狐安在水利部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話。通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考、廣泛交流，深刻認(rèn)識(shí)開展教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和目標(biāo)要求，深刻理解馬克思主義群眾觀點(diǎn)的基本內(nèi)容和黨的群眾路線的豐富內(nèi)涵，切實(shí)把握新形勢(shì)下做好群眾工作的基本方法和要求。

　　2、深入開展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育。緊緊圍繞世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，突出堅(jiān)定理想信念這個(gè)根本要求，以黨章為鏡、以群眾期盼為鏡、以先進(jìn)典型為鏡、以史為鏡，教育引導(dǎo)黨員、干部重溫黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際進(jìn)行深刻反思和思想交流，自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和品德修養(yǎng)，增強(qiáng)黨紀(jì)觀念，努力提高辨別能力、政治定力和實(shí)踐能力。

　　3、廣泛開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專題討論。結(jié)合本單位實(shí)際，設(shè)計(jì)討論專題。重點(diǎn)圍繞群眾路線的時(shí)代內(nèi)涵，圍繞本單位“四風(fēng)”具體表現(xiàn)和危害，圍繞為民務(wù)實(shí)清廉的具體要求等進(jìn)行討論，解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀的根本問題，進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí)、查找差距、明確方向。

　　部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將采取舉辦部黨組中心組專題（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班、處級(jí)干部示范培訓(xùn)班、黨的群眾路線理論學(xué)習(xí)講座等形式，有計(jì)劃、分層次地組織學(xué)習(xí)。各單位也要結(jié)合本單位實(shí)際，運(yùn)用靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，抓好學(xué)習(xí)教育工作。

　　二、廣泛聽取意見建議

　　圍繞反對(duì)“四風(fēng)”查找問題，為對(duì)照檢查、開展批評(píng)和解決問題打好基礎(chǔ)。

　　1、聽取意見重點(diǎn)。緊扣作風(fēng)建設(shè)，著重聽取群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面存在突出問題的反映，聽取對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、反對(duì)“四風(fēng)”和踐行黨的群眾路線方面的意見和建議。聽取意見的內(nèi)容必須聚焦反對(duì)“四風(fēng)”，避免分散主題，既找準(zhǔn)問題癥結(jié)，又找到解決問題的辦法。

　　2、聽取意見范圍。廣泛聽取基層黨員、干部和群眾的意見，注意聽取老同志和“兩代表一委員”的意見。各單位主要負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)聽取班子成員、下級(jí)單位負(fù)責(zé)人的意見，也要聽取其他同志的意見。領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意聽取分管部門和單位的意見，也要聽取基層部門和單位的意見。窗口服務(wù)單位尤其要注意聽取服務(wù)對(duì)象的意見。

　　3、聽取意見方式。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以好的作風(fēng)聽取意見，深入基層，深入聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)查研究，主要采取召開座談會(huì)、個(gè)別訪談等方式進(jìn)行。黨組織可采取適當(dāng)方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面總體情況、在“四風(fēng)”方面存在的突出問題進(jìn)行民主評(píng)議，還可開展問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、開通專線電話以及設(shè)立網(wǎng)上郵箱等，拓寬聽取意見渠道。要原汁原味梳理意見和建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員反饋。

　　部黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員將帶頭深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)、聽取意見，使聯(lián)系點(diǎn)成為示范點(diǎn)，發(fā)揮以點(diǎn)帶面的作用。各單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部也要結(jié)合分工確定聯(lián)系點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)查研究、聽取意見、督促檢查、具體指導(dǎo)。部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組還將分別召開機(jī)關(guān)司局及直屬單位負(fù)責(zé)人、處級(jí)及青年干部、機(jī)關(guān)離退休干部等不同層面代表參加的座談會(huì)，“面對(duì)面”地聽取意見。部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過發(fā)征求意見函等形式，廣泛征求機(jī)關(guān)司局、直屬單位、水利系統(tǒng)省級(jí)機(jī)構(gòu)以及與水利工作聯(lián)系較多的有關(guān)部委的意見；開展作風(fēng)狀況問卷調(diào)查，了解廣大干部職工對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)干部作風(fēng)狀況的評(píng)價(jià)和看法。各單位也要通過多種形式，廣泛征求意見。在“三深入三促進(jìn)”調(diào)查研究中，要更加注重聽取基層群眾意見建議。

　　三、堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改

　　著力解決突出問題，是這次教育實(shí)踐活動(dòng)的鮮明特色。要緊密結(jié)合工作實(shí)際，邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊改進(jìn)，讓群眾看到變化、見到成效。

　　1、把學(xué)習(xí)教育與查擺問題結(jié)合起來。有針對(duì)性地糾正黨員、干部存在的輕視思想、觀望心理、敷衍態(tài)度和擔(dān)心情緒，深入查找“四風(fēng)”方面的突出問題。要帶著問題學(xué)習(xí)討論，搞清楚哪些問題是能夠馬上解決的，哪些問題經(jīng)過努力是可以解決的，哪些問題是需要較長(zhǎng)時(shí)間才能解決的。

　　2、把學(xué)習(xí)教育與解決問題結(jié)合起來。對(duì)黨員、干部在學(xué)習(xí)教育、聽取意見過程中查找出來的“四風(fēng)”方面的突出問題，能改的馬上改，小有小改，大有大改。領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從自己做起，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的問題改起，做到有起色、有進(jìn)展。

　　3、把學(xué)習(xí)教育與建章立制結(jié)合起來。教育實(shí)踐活動(dòng)一開始，就要針對(duì)“四風(fēng)”問題，立規(guī)矩、建制度，從源頭上防治作風(fēng)不正、不實(shí)、不廉的問題。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)研究出臺(tái)一些加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的具體制度和規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行，令行禁止。

　　部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)貫徹群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面的制度盡早進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善；對(duì)在征求意見過程中暴露出來的問題缺乏制約措施的，要抓緊研究制定相關(guān)制度辦法和長(zhǎng)效機(jī)制，把制度建設(shè)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終。各單位也要結(jié)合實(shí)際，對(duì)已有的制度進(jìn)行認(rèn)真梳理。

　　四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位要把學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作作為重要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。

　　1、做好組織工作。各單位黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，從實(shí)際出發(fā)制定務(wù)實(shí)管用的學(xué)習(xí)教育、聽取意見工作計(jì)劃，對(duì)不同群體黨員、干部提出不同要求。黨組（黨委、支部）要帶頭學(xué)習(xí)，采取黨組（黨委、支部）會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、報(bào)告會(huì)等方式，先學(xué)一步、學(xué)深一步。通過領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課、自學(xué)研讀、集中宣講、專家輔導(dǎo)和播放專題教育片等方式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)教育效果。

　　2、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。堅(jiān)持運(yùn)用報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體相結(jié)合，宣傳學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)，宣傳開展活動(dòng)的典型，宣傳為民務(wù)實(shí)清廉的典型，用身邊事教育身邊人。各單位要把中央國家機(jī)關(guān)工委開展的以踐行黨的群眾路線為主要內(nèi)容的總結(jié)支部工作法活動(dòng)，作為開展教育實(shí)踐活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，認(rèn)真總結(jié)踐行群眾路線、解決民生問題的典型工作，總結(jié)踐行群眾路線支部工作法，引導(dǎo)黨員干部在樹立群眾觀點(diǎn)、踐行群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)、服務(wù)人民群眾等方面形成可借鑒推廣的好經(jīng)驗(yàn)好做法。

　　3、注重工作實(shí)效。防止搞形式、走過場(chǎng)，不要以記多少學(xué)習(xí)筆記、寫多少體會(huì)文章來衡量學(xué)習(xí)效果；不要搞走馬觀花、浮光掠影式的調(diào)研，避免一窩蜂下基層征求意見；不要以開了多少會(huì)、發(fā)了多少文件簡(jiǎn)報(bào)來衡量工作成效。通過學(xué)習(xí)教育、聽取意見，使黨員、干部投身教育實(shí)踐活動(dòng)、落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，宗旨意識(shí)、群眾觀點(diǎn)進(jìn)一步強(qiáng)化，反對(duì)“四風(fēng)”、改進(jìn)作風(fēng)的行動(dòng)更加自覺，為深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　水利部督導(dǎo)組要按照《水利部督導(dǎo)組工作手冊(cè)》的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的督查和指導(dǎo)，確保有序開展、取得實(shí)效。

　　各單位要將學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)工作的有關(guān)情況，及時(shí)報(bào)送部教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。