紀委書記 王厚軍
(2016年10月25日)
近日,在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上,習近平總書記就做好新形勢下國企黨建工作發(fā)表重要講話,著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局,深刻論述了國企發(fā)展的規(guī)律所在,深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題,迅速成為“兩學一做”學習教育重要內(nèi)容。根據(jù)會議安排,結(jié)合水利出版企業(yè)的黨風廉政建設(shè),我談三點體會:
一、深刻把握新形勢下加強國企黨建的極端重要性 新中國成立特別是改革開放以來,國企發(fā)展取得了巨大成就,為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻,成為中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。習近平總書記強調(diào)指出:“經(jīng)過多年實踐,我們得出的結(jié)論是,堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導是重大政治原則,必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的方向,也必須一以貫之。”黨的十八大以來,我們黨按照全面從嚴治黨的要求加強國企黨的建設(shè),效果是明顯的,抓黨建、強黨建的氛圍更加濃厚。但也要看到,仍有一些國有企業(yè)不抓黨建、不治黨風、不講政治擔當,有的對黨建工作不過問、不研究,有的企業(yè)黨組織軟弱無力。實踐告訴我們,不明確責任,不落實責任,不追究責任,從嚴治黨是做不到的。從去年中央深改組審議通過《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》,到黨中央召開這次全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議,一個鮮明指向就是推動從嚴治黨責任在國企落實。加強國有企業(yè)黨的建設(shè)是重要政治責任。學習黨章黨規(guī)黨紀,學習習近平總書記系列重要講話精神,扎實搞好“兩學一做”專題教育,就要以這次會議為新起點,以解決問題為突破口,聚精會神抓黨建,做到守土有責、守土負責、守土盡責,使國企黨建得到根本加強。
我們要堅持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題,深刻領(lǐng)會國有企業(yè)是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量,在國企黨建問題上不能含糊,也不能有模糊認識。必須把抓好國企黨建作為應盡之責、分內(nèi)之事,把黨要管黨、從嚴治黨落到實處。加強國企黨建,國企黨委(黨組)擔負著主體責任。履行好主體責任,就要增強管黨治黨意識,堅持從嚴治黨、思想建黨、制度治黨,聚精會神抓研究謀劃、抓部署推動、抓督促落實。黨委(黨組)書記要樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職的責任意識,切實履行黨建工作第一責任人職責。專職副書記、紀檢組長(紀委書記)、其他黨員領(lǐng)導人員都要履行好各自職責,共同形成抓黨建的合力。要著力加強國企黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,把紀律和規(guī)矩挺在前面,堅決遏制腐敗蔓延勢頭,確保國企健康發(fā)展。促進國企黨建責任落實,關(guān)鍵要用好考核評價這個指揮棒。要既報經(jīng)濟賬、又報黨建賬,把黨的建設(shè)考核同企業(yè)領(lǐng)導班子綜合考評、經(jīng)營業(yè)績考核銜接起來,同企業(yè)領(lǐng)導人員任免、薪酬、獎懲掛起鉤來。要高揚問責追責利器,認真貫徹《中國共產(chǎn)黨問責條例》,對思想不重視、工作不得力的,要通報批評、限期整改;對不認真履行職責,責任范圍內(nèi)黨建工作存在嚴重問題、造成嚴重后果的,該誡勉的要誡勉,該組織調(diào)整的要調(diào)整,該紀律處分的要處分。全面從嚴治黨任務十分艱巨。認真貫徹習近平總書記重要講話精神,始終保持全面從嚴治黨的使命感和緊迫感,把國企黨建責任扛在肩上、落到實處,我們就能開創(chuàng)國企黨建新局面,推動國企改革發(fā)展邁上新臺階。
二、切實加強水利國有企業(yè)黨風廉政建設(shè) 中央強調(diào),在深化國有企業(yè)改革中,必須堅持黨的領(lǐng)導,貫徹全面從嚴治黨方針,切實加強黨的領(lǐng)導,充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。水利國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)是企業(yè)全面從嚴治黨的重要組成部分,水利國有企業(yè)黨組織要清醒地認識到黨風廉政建設(shè)的重要性和緊迫性,抓嚴抓實抓細黨風廉政建設(shè),持之以恒地抓好黨風廉政建設(shè)。要充分認識到,加強國有企業(yè)黨風廉政建設(shè)是企業(yè)改革發(fā)展的重要保障,國有企業(yè)越深入、發(fā)展越升級,越需要黨風廉政建設(shè)保駕護航。正確處理好黨風廉政建設(shè)與國有企業(yè)經(jīng)營管理的關(guān)系,把黨風廉政建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和總體工作部署,與企業(yè)經(jīng)營管理同步部署、同步推進、同步檢查、同步考核,使兩者統(tǒng)籌兼顧、相容共進、協(xié)調(diào)發(fā)展,實現(xiàn)體制對接、機制對接、制度對接和工作對接,從源頭上預防腐敗,有力地保障國有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
近年來,隨著大規(guī)模水利建設(shè)全面推進和水利管理服務領(lǐng)域不斷拓展,水利國有企業(yè)經(jīng)營管理方式發(fā)生深刻變化,廉政風險明顯加大。黨的十八大以來,水利國有企業(yè)堅持黨要管黨、從嚴治黨,黨風廉政建設(shè)取得了顯著成績,但也存在不少問題:有的企業(yè)黨的領(lǐng)導弱化,從嚴治黨失之于寬、失之于松、失之于軟;有的企業(yè)“兩手抓”意識不強,重業(yè)務、輕黨建,黨建與業(yè)務工作“兩張皮”;有的企業(yè)黨風廉政建設(shè)責任制不到位,向基層黨組織傳導壓力不夠,,簽訂的黨風廉政建設(shè)責任書、承諾書脫離實際、操作性不強;有的企業(yè)內(nèi)部管理松弛,執(zhí)行規(guī)章制度不嚴,有令不行、有禁不止,違紀現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,要狠抓黨風廉政責任制的落實,切實擔負起政治方向責任、工作部署責任、選人用人責任、正風肅紀責任、教育引導責任、風險防控責任、推進帶動責任和執(zhí)紀監(jiān)督責任。要建立完善水利國有企業(yè)落實黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)章制度,包括黨風廉政建設(shè)責任(承諾)制度、黨風廉政建設(shè)報告制度、黨風廉政建設(shè)約談制度、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管控制度、黨風廉政建設(shè)責任制考核制度、黨風廉政建設(shè)責任追究制度。
落實出版社黨風廉政建設(shè)責任制,是抓好出版社黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的牛鼻子,進一步明晰職責、強化督責、嚴肅問責,才能把出版社黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作引向深入。出版社黨委(黨組)和所屬各級黨組織是黨風廉政建設(shè)的責任主體,對企業(yè)和企業(yè)所屬單位的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。出版社紀委(紀檢組)和所屬各級紀檢組織是履行黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任的主體,既要協(xié)助黨組織加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,又要深化“三轉(zhuǎn)”,聚焦追責主業(yè),把握好“四種形態(tài)”,加強監(jiān)督、執(zhí)紀、問責,嚴肅查處腐敗問題。
三、真正把出版社黨風廉政建設(shè)監(jiān)督責任扛起來 當前,我社改革發(fā)展正處于攻堅爬坡、克難奮進的時期,現(xiàn)實中少數(shù)黨員干部一定程度上缺乏大局觀念、創(chuàng)新思維、進取意識和奉獻精神,還存在能力不強不能為、動力不足不想為、擔當不夠不敢為、方向不明不思為的現(xiàn)象。中層以上黨員領(lǐng)導干部是我社改革發(fā)展的主心骨、主力軍。我們這支隊伍是否合格,至關(guān)重要。總體上看,它是合格的、稱職的。但也要承認,其中有少數(shù)成員不那么合格,或者有時的表現(xiàn)與崗位要求不符。有的人淡化了黨員意識,忘記了入黨初心,不能很好地發(fā)揮先鋒模范作用;有的人未老先衰,不思進取,不善創(chuàng)新,沒了過去那種沖鋒陷陣的干勁,做一天和尚撞一天鐘;有的人不能嚴格要求自己,或者對別人馬列對自己馬虎,不太具備黨員干部應有的政治素質(zhì)。需要特別指出地是,身為處于競爭市場中的國有文化企業(yè)的領(lǐng)導干部,非黨員中層干部肩負著相同的責任,因此要按相同的標準嚴格要求自己。身為領(lǐng)導干部,我們始終要做一名優(yōu)秀的指戰(zhàn)員,身先士卒,艱苦奮斗,積極開拓,銳意創(chuàng)新,敢于做前人沒有做過的事情,勇于破解復雜困難的課題,善于團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾不斷創(chuàng)造新業(yè)績、取得新進展、實現(xiàn)新跨越。如果不認真參與“兩學一做”,或者學與不學一個樣,我行我素,對于這樣的領(lǐng)導干部,黨組織將按照中央關(guān)于領(lǐng)導干部能上能下若干規(guī)定的精神,對其進行組織處理。
今年以來,部黨組巡視組對我社黨委進行了巡視,并進行了意見反饋,目前正處于認真整改過程中。針對巡視組發(fā)現(xiàn)和指出的問題,社黨委全體成員特別是社領(lǐng)導班子成員認真學習了黨章黨規(guī)和習近平總書記系列重要講話精神,本著即知即改、立行立改的原則,在圖書稿費管理、紙張材料采購、印廠工價確定、圖書報廢贈送、商務接待活動、公款出京旅游、黨費繳納不足、干部間接持股、公車使用管理等方面迅速啟動了整改。其中,商務接待活動、公款出京旅游、黨費繳納不足等方面的問題已經(jīng)整改到位,圖書報廢贈送已經(jīng)修訂和新設(shè)了管理辦法,公車使用管理已經(jīng)結(jié)合公車改革方案制訂提出了嚴格而明確的整改措施,針對圖書稿費管理、紙張材料采購、印廠工價確定等方面的問題正在起草規(guī)章制度,對干部間接持股的問題正有序清退中。所有這些工作,既是社黨委積極配合巡視工作的表現(xiàn),也是社黨委推進“兩學一做”學習教育的重要舉措。
扎實開展出版社黨風廉政建設(shè),就要把合格的標尺立起來,把做人做事的底線劃出來,把黨員的先鋒形象樹起來,用行動體現(xiàn)信仰信念的力量。對缺少擔當意識,不作為、懶作為的黨員干部要及時調(diào)整崗位,以對強化擔當意識發(fā)揮警示作用;要完善黨員退出機制,對在黨不言黨、不愛黨、不護黨、不為黨的黨員及時進行清理。還要整頓不合格基層黨組織,并針對新情況新問題嚴肅黨內(nèi)政治生活,以改革創(chuàng)新精神補齊制度短板,真正使黨的組織生活和黨員教育管理嚴起來、實起來。在領(lǐng)導帶頭上,社領(lǐng)導班子成員的態(tài)度與言行是風向標。社領(lǐng)導班子成員都已承諾,帶頭開展“兩學一做”學習教育,以問題導向為原則,認真改進工作作風,強化廉潔自律。各位在座領(lǐng)導干部要進一步振奮精神,以身作則,團結(jié)帶領(lǐng)干部群眾銳意進取,開拓創(chuàng)新,嚴格履行主體責任和監(jiān)督責任,扎實搞好“兩學一做”學習教育,取得實實在在的成效,促進我社持續(xù)健康快速地向前發(fā)展。