同志們：
　　“兩會(huì)”閉幕不久，部黨組中心組舉辦這次（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)班，進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，目的就是在學(xué)習(xí)世貿(mào)組織基本知識(shí)和規(guī)則的基礎(chǔ)上，圍繞“加入世貿(mào)組織與政府職能轉(zhuǎn)變”，進(jìn)行專題學(xué)習(xí)研究，深化對(duì)加入世貿(mào)組織問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)做好各方面的應(yīng)對(duì)工作。

　　春節(jié)以后，中央舉辦了省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“國(guó)際形勢(shì)與WTO”專題研究班。中央對(duì)這次研究班十分重視，江澤民總書(shū)記在結(jié)業(yè)式上作了重要講話；朱镕基總理就當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)遇與挑戰(zhàn)作了重要報(bào)告；胡錦濤同志在開(kāi)班儀式上講了話；錢(qián)其琛同志也就當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與我國(guó)的外交政策作了報(bào)告。研究班上共安排了9次講課，包括世貿(mào)組織的基本知識(shí)和我國(guó)入世后的有關(guān)問(wèn)題，既涉及國(guó)家總的應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略，又涉及有關(guān)領(lǐng)域的具體應(yīng)對(duì)措施。通過(guò)這次學(xué)習(xí)，大家認(rèn)識(shí)上有了新的提高，對(duì)加入WTO以后我國(guó)面對(duì)的經(jīng)濟(jì)全球化的新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)、新機(jī)遇有了更加深刻的理解。

　　下面結(jié)合自己學(xué)習(xí)的體會(huì)，談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)我國(guó)加入世貿(mào)組織的重要意義

　　加入世貿(mào)組織，是黨中央從我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、從國(guó)家和人民的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)做出的重大決策，體現(xiàn)了堅(jiān)持改革、擴(kuò)大開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)的堅(jiān)定信心。江澤民同志在上海APEC領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上指出：“中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著中國(guó)對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)入一個(gè)新的階段。中國(guó)將在更大范圍和更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與分工。”有關(guān)資料表明，世貿(mào)組織134個(gè)成員，加上積極申請(qǐng)加入的國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易、投資占全球的95%以上，是名副其實(shí)的“經(jīng)濟(jì)聯(lián)合國(guó)”。中國(guó)加入世貿(mào)組織，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程具有極其重要的意義。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　首先，加入世貿(mào)組織將為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展贏得更好的國(guó)際環(huán)境。加入世貿(mào)組織的直接好處是，中國(guó)能夠在世貿(mào)組織成員提供的多邊、穩(wěn)定、無(wú)條件的最惠國(guó)待遇原則下進(jìn)行國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作，有利于我國(guó)在一個(gè)相對(duì)公開(kāi)、公平的機(jī)制下解決與成員之間的貿(mào)易爭(zhēng)端，減少政治因素的干擾，使我國(guó)利益得到更好的維護(hù)，使我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)得到更好的發(fā)揮，進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。更為重要的是，加入世貿(mào)組織可以使我國(guó)企業(yè)更好地經(jīng)受?chē)?guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的洗禮，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人預(yù)測(cè)，加入世貿(mào)組織將使我國(guó)經(jīng)濟(jì)每年多增長(zhǎng)0.7到1個(gè)百分點(diǎn)。

　　其次，加入世貿(mào)組織將促使我國(guó)加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程。我國(guó)入世首席談判代表龍永圖說(shuō)：“15年的談判使我們學(xué)到了許多國(guó)際通行的規(guī)則和關(guān)于現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)，對(duì)于中國(guó)借鑒國(guó)外建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，加快中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐起了很好的促進(jìn)作用。”一種新體制的建立，涉及到各種利益關(guān)系的調(diào)整，正是從這個(gè)意義上，我們說(shuō)改革是一場(chǎng)革命。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，既需要內(nèi)部動(dòng)力，也需要外部壓力。加入世貿(mào)組織后，有關(guān)協(xié)議和規(guī)則會(huì)給我們最終履行承諾一個(gè)過(guò)渡期的時(shí)間表，這就促使我們必須加快經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的進(jìn)程，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第三，加入世貿(mào)組織有利于增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)事務(wù)方面的發(fā)言權(quán)。15年的入世談判過(guò)程，既是中國(guó)爭(zhēng)取國(guó)際事務(wù)參與權(quán)、廣泛接觸世界的過(guò)程，也是讓更多的國(guó)家逐步認(rèn)識(shí)中國(guó)、了解中國(guó)的過(guò)程。一個(gè)不可辯駁的事實(shí)是，世界上的任何經(jīng)濟(jì)政治事務(wù)，如果不能參與其中，也就不可能影響這個(gè)過(guò)程，就會(huì)使自己處于被動(dòng)地位。“規(guī)則的制定者，注定是規(guī)則的受益者”，古今中外，概莫能外。我國(guó)加入世貿(mào)組織后，就可以參加新一輪的多邊貿(mào)易談判，在多邊貿(mào)易體制中維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，全面參與制定21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。一句話，中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的發(fā)展也離不開(kāi)中國(guó)。

　　當(dāng)然，世上沒(méi)有免費(fèi)的午餐。我國(guó)加入世貿(mào)組織，有利有弊，是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，在享受相應(yīng)權(quán)利的同時(shí)，也必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。加入世貿(mào)組織是有成本的，這個(gè)成本就是我們必須適應(yīng)國(guó)際規(guī)則，進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。在市場(chǎng)開(kāi)放的過(guò)程中，我國(guó)的一些產(chǎn)業(yè)可能會(huì)受到程度不同的沖擊，一些企業(yè)可能會(huì)在更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，也許在新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí)，一些夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的企業(yè)中會(huì)有一些職工面臨轉(zhuǎn)崗或是重新選擇就業(yè)的挑戰(zhàn)。盡管在漫長(zhǎng)的入世歷程中，我們反復(fù)進(jìn)行“沙盤(pán)推演”，但在真正加入世貿(mào)之后能否趨利避害，真正利用好機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展，對(duì)我們國(guó)家各行各業(yè)而言，無(wú)疑都是一場(chǎng)考驗(yàn)。

二、水利行業(yè)應(yīng)積極做好入世的應(yīng)對(duì)工作

　　一個(gè)時(shí)期以來(lái)，大家都在思考入世對(duì)水利的影響。部“十五”規(guī)劃課題組專門(mén)就《加入WTO對(duì)中國(guó)水利的影響和對(duì)策》這一專題進(jìn)行了研究；有些部門(mén)開(kāi)了研討會(huì)，提出了意見(jiàn)和建議。對(duì)這個(gè)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，正隨著入世以后實(shí)踐的發(fā)展逐步深化。

　　加入WTO將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體格局和方式產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各行業(yè)的影響也是不言而喻的。但是，由于各部門(mén)、各行業(yè)的性質(zhì)、特點(diǎn)不同，認(rèn)識(shí)入世帶來(lái)的影響，需要進(jìn)行具體分析。水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，主要為社會(huì)提供防洪安全保障、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水、水土保持、發(fā)電等服務(wù)，其中防洪除澇、水土保持等屬于非盈利性的公益事業(yè)，農(nóng)業(yè)灌溉實(shí)行有償服務(wù)，供水、水電屬于經(jīng)營(yíng)性的基礎(chǔ)設(shè)施，但價(jià)格不完全由市場(chǎng)決定。因此，概括而言，加入WTO對(duì)水利既有直接影響，又有間接影響，間接影響遠(yuǎn)大于直接影響。也就是說(shuō)，通過(guò)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響而產(chǎn)生對(duì)水利的深層次影響更大、更為深遠(yuǎn)，需要高度重視。

　　影響主要表現(xiàn)在：一是入世后將刺激經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，對(duì)防洪安全、水資源保障、生態(tài)環(huán)境等都提出了更高的要求，需求加大，客觀上要求加快水利發(fā)展。二是為了應(yīng)對(duì)加入WTO對(duì)農(nóng)業(yè)的挑戰(zhàn)，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力，保證糧食安全，需要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但同時(shí)，加入WTO對(duì)農(nóng)業(yè)的影響可能使部分地區(qū)農(nóng)民投入水利的積極性下降，水價(jià)調(diào)整和農(nóng)田水利建設(shè)的難度相應(yīng)加大。三是加入WTO要求政府職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，水資源配置手段、管理體制和水法規(guī)體系等都需要與入世以后的經(jīng)濟(jì)、行政運(yùn)行相適應(yīng)，有利于理順?biāo)Y源管理體制，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和可持續(xù)利用。四是加入WTO后，建筑、供水、污水處理回用等市場(chǎng)化的步伐進(jìn)一步加快，有利于這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有助于水電產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的開(kāi)拓。但與此同時(shí)，供水企業(yè)也將面臨新的挑戰(zhàn)；水利水電工程機(jī)械企業(yè)將受到較大沖擊。五是加入WTO后，可以更廣泛地開(kāi)展水利科技國(guó)際合作與交流，為引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理和外商投資等創(chuàng)造有利條件。

　　以上可見(jiàn)，加入世貿(mào)組織對(duì)水利行業(yè)既是機(jī)遇，又是挑戰(zhàn)。如何趨利避害，力爭(zhēng)主動(dòng)，提出應(yīng)對(duì)措施，使入世為水利發(fā)展注入新的動(dòng)力，有大量事情要辦。當(dāng)前，需要著重從以下方面做好應(yīng)對(duì)工作：

　　第一，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央的水利工作方針，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　第二，高度重視水資源的節(jié)約、配置、保護(hù)，全面加強(qiáng)水資源管理，努力建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)。

　　第三，加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)特別是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的能力。要按照入世后經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求，大力加強(qiáng)以大江大河堤防為重點(diǎn)的防洪工程建設(shè)，加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，為全社會(huì)提供防洪安全保障。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水工程建設(shè)，搞好南水北調(diào)等一系列跨地區(qū)、跨流域的調(diào)水工程及骨干水源工程建設(shè)，保障城市和生活用水安全。加大政府對(duì)水利的投入力度，加強(qiáng)農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。保障我國(guó)的糧食安全。

　　第四，加快水利建筑、水電、供水等市場(chǎng)的改革開(kāi)放步伐，認(rèn)真做好這些領(lǐng)域加入WTO以后的應(yīng)對(duì)工作。國(guó)內(nèi)水利水電設(shè)計(jì)、咨詢單位和施工企業(yè)面對(duì)走向國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)外企業(yè)進(jìn)入帶來(lái)的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，要做好充分準(zhǔn)備。要進(jìn)一步加快勘查設(shè)計(jì)單位“事改企”步伐，通過(guò)為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場(chǎng)。在水利工程建設(shè)中全面推行業(yè)主責(zé)任制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制，促進(jìn)水利建筑企業(yè)管理和施工水平的提高。充分發(fā)揮我國(guó)勞動(dòng)力價(jià)格低廉、建設(shè)成本較低的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)拓國(guó)外水利建筑市場(chǎng)。通過(guò)走市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化的路子，加快供水企業(yè)改革。加大現(xiàn)行電力體制改革力度，打破行業(yè)和地方壟斷，實(shí)行“廠網(wǎng)分開(kāi)、競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”，促進(jìn)水電發(fā)展。積極開(kāi)拓國(guó)際水電市場(chǎng)。

　　第五，轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)依法治水。加入WTO以后，政府的管理工作要從微觀的直接管理為主，轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^的間接管理和服務(wù)為主。對(duì)水行政部門(mén)來(lái)說(shuō)，就是在水資源短缺問(wèn)題日益嚴(yán)重的情況下，搞好水資源的優(yōu)化配置，不僅要依靠行政、法制、科技手段，而且要注重經(jīng)濟(jì)手段。積極做好現(xiàn)行與WTO規(guī)則相沖突的水利政策法規(guī)的清理和調(diào)整工作。盡快建立符合WTO規(guī)則的旨在促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如提高我國(guó)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力等的政策法規(guī)。積極做好行政審批制度改革工作。通過(guò)立法來(lái)規(guī)范行政行為，提高政府工作的公開(kāi)性和透明度。

　　第六，為應(yīng)對(duì)入世提供科技和人才保證。促進(jìn)水利科技進(jìn)步和創(chuàng)新。積極引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)適用科技、設(shè)備和管理方法，縮小同國(guó)際先進(jìn)水平的差距。加快人才培養(yǎng)，提高職工素質(zhì)。

三、深入學(xué)習(xí)WTO知識(shí)是當(dāng)前一項(xiàng)十分重要的任務(wù)

　　加入世貿(mào)組織是我國(guó)新世紀(jì)初的一件大事。江澤民總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：“要向大型企業(yè)，要向各行各業(yè)解釋清楚，什么是世界貿(mào)易組織，入世到底有什么利弊，以便在全國(guó)上下對(duì)這樣一個(gè)重大外交政治問(wèn)題統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。”對(duì)這樣一件對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的大事，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)高度重視，深入學(xué)習(xí)。盡快熟悉并掌握WTO相關(guān)知識(shí)，是當(dāng)前擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的重要任務(wù)。

　　第一，是提高水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)水平的需要。江澤民總書(shū)記在這次省部級(jí)專題研究班上強(qiáng)調(diào)指出：“在加入世貿(mào)組織的新形勢(shì)下繼續(xù)推進(jìn)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，對(duì)我們?nèi)h來(lái)說(shuō)，是一次新的學(xué)習(xí)，也是一場(chǎng)新的考試。考什么？就是考我們的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力、創(chuàng)新能力，一句話，這將是對(duì)全黨同志智慧和力量的一次很實(shí)際很具體的檢驗(yàn)。”入世以后，我們將應(yīng)對(duì)更加復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)，遇到更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的環(huán)境、格局、機(jī)制都將發(fā)生重大變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)都會(huì)受到深遠(yuǎn)影響。新的形勢(shì)要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部盡快熟悉并掌握世貿(mào)組織相關(guān)知識(shí)，了解入世條件下我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新特點(diǎn)、新規(guī)律。只有這樣，才能樹(shù)立起與世貿(mào)組織規(guī)則要求相適應(yīng)的觀念意識(shí)，提高我們按國(guó)際通行規(guī)則辦事的能力。水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)善于從宏觀和戰(zhàn)略的高度，把水利放到國(guó)際國(guó)內(nèi)的大環(huán)境中去考慮，熟悉規(guī)則，轉(zhuǎn)變觀念，積累知識(shí)，跟上時(shí)代的發(fā)展，不斷提高在新形勢(shì)下進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)水平。只有這樣，才能把水利事業(yè)進(jìn)一步推向前進(jìn)。

　　第二，是進(jìn)一步推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的需要。世貿(mào)組織的各項(xiàng)規(guī)則都是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的。我國(guó)經(jīng)過(guò)20多年改革，雖然初步建立起社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架，但長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響尚未完全消除，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性障礙仍然存在，特別是政府管理經(jīng)濟(jì)的方式不適應(yīng)的問(wèn)題十分突出。加入世貿(mào)組織以后，迫切要求進(jìn)一步加快政府職能的轉(zhuǎn)變，規(guī)范政府行為，這是必然趨勢(shì)。只有了解和把握WTO的有關(guān)知識(shí)，才能使思想觀念適應(yīng)加入世貿(mào)組織以后的新形勢(shì)，自覺(jué)按國(guó)際規(guī)則和國(guó)際慣例辦事，調(diào)整政府運(yùn)作機(jī)制，改革體制和機(jī)制，從微觀的直接管理向宏觀的間接管理和服務(wù)轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加快政府職能的轉(zhuǎn)變。對(duì)各級(jí)水行政管理部門(mén)而言，也只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的有效管理，達(dá)到以水資源可持續(xù)利用支撐社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

　　第三，是研究并制訂好各項(xiàng)水利應(yīng)對(duì)措施的需要。入世將對(duì)水利多方面產(chǎn)生深層次影響，需要分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行研究，制訂具體的應(yīng)對(duì)措施，把有利條件用足，把不利影響減少到最低限度，促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展。我們不要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都成為世貿(mào)組織問(wèn)題的專家，但總要了解和宏觀把握我國(guó)入世的有關(guān)情況、對(duì)水利的影響及主要對(duì)策，這樣才能有針對(duì)性地做好領(lǐng)導(dǎo)工作，正確地制訂好應(yīng)對(duì)的措施。也應(yīng)當(dāng)看到，剛剛加入WTO，對(duì)水利影響的一些問(wèn)題可能顯現(xiàn)得不是特別明顯。隨著過(guò)渡期的推進(jìn)，這種影響會(huì)逐漸凸現(xiàn)出來(lái)。譬如，入世對(duì)農(nóng)業(yè)的影響是直接的，但農(nóng)業(yè)也會(huì)對(duì)水利行業(yè)造成間接的影響，而且這種間接影響將是長(zhǎng)期的、深層次的。這就要求我們進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和研究，在實(shí)踐中不斷地加深思考，做到心中有數(shù)，主動(dòng)做好工作，促進(jìn)水利發(fā)展。

　　第四，是正確應(yīng)對(duì)WTO對(duì)黨的建設(shè)提出新要求的需要。加入WTO，使黨的建設(shè)面臨新的形勢(shì)，我們?cè)诮?jīng)濟(jì)、政治、文化等各個(gè)領(lǐng)域與資本主義進(jìn)行面對(duì)面的競(jìng)爭(zhēng)，這是馬克思主義經(jīng)典作家從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)的事情，他們不可能為我們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)日益全球化的條件下如何建設(shè)黨、如何建設(shè)社會(huì)主義提供現(xiàn)成的答案。面對(duì)加入WTO后的新形勢(shì)，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，打破條條框框，運(yùn)用鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，在學(xué)習(xí)掌握WTO有關(guān)知識(shí)的基礎(chǔ)上，以我們正在做的事情為中心，著眼于對(duì)實(shí)際問(wèn)題的理論思考，著眼于新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷研究新情況，進(jìn)行新探索，在黨的建設(shè)實(shí)踐中不斷解決新問(wèn)題。

　　總之，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)和我國(guó)加入世貿(mào)組織后面臨的新情況，水利系統(tǒng)各級(jí)干部首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭搞好學(xué)習(xí)，帶頭深入研究問(wèn)題，努力提高思想理論水平和處理復(fù)雜矛盾的能力，善于從全局和戰(zhàn)略的高度做好本部門(mén)、本單位的工作。只有這樣，才能擔(dān)負(fù)起黨和人民賦予的重任，促進(jìn)水利事業(yè)加快發(fā)展。

　　當(dāng)前，對(duì) WTO知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

　　一是要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化培訓(xùn)。要按照中央要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)世貿(mào)組織知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重要性，結(jié)合實(shí)際，切實(shí)做好本單位、本部門(mén)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。各單位都要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)。要通過(guò)學(xué)習(xí)，真正提高水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的水平，開(kāi)闊視野，豐富知識(shí)，以適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

　　二是要形式多樣，逐步深入。各單位要根據(jù)實(shí)際情況，采取脫產(chǎn)培訓(xùn)，專題輔導(dǎo)，舉辦講座、研討會(huì)、交流會(huì)或知識(shí)競(jìng)賽等多種形式和靈活方法開(kāi)展學(xué)習(xí)。在開(kāi)展培訓(xùn)中，也要根據(jù)所從事的管理領(lǐng)域、職位要求的不同特點(diǎn)，在培訓(xùn)內(nèi)容、方式、方法等方面有不同的要求，提高培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性。當(dāng)前，在已經(jīng)進(jìn)行過(guò)WTO基本知識(shí)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，專題研究，把學(xué)習(xí)逐步引向深入。

　　三是要聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。要發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，從提高新形勢(shì)下領(lǐng)導(dǎo)水平和做好水利工作的實(shí)際需要出發(fā)組織學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)中既要聯(lián)系國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展的大背景，深刻理解中央的重大決策和部署，又要緊密聯(lián)系水利工作和本單位、本部門(mén)的實(shí)際情況，研究應(yīng)對(duì)的對(duì)策措施；既要立足當(dāng)前，認(rèn)真考慮需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極謀劃今后一個(gè)時(shí)期的工作思路，真正把理論與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與應(yīng)用密切結(jié)合起來(lái)，務(wù)求實(shí)效。

　　這里，強(qiáng)調(diào)一下黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的問(wèn)題。按照中央要求，各級(jí)都要抓好黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)。去年，部黨組把日常學(xué)習(xí)與集中脫產(chǎn)學(xué)習(xí)密切結(jié)合起來(lái)，先后舉辦了“貫徹‘兩會(huì)’精神，加快‘十五’水利發(fā)展”、學(xué)習(xí)“七一”重要講話和貫徹十五屆六中全會(huì)精神三次脫產(chǎn)學(xué)習(xí)班，收到了好的效果。今年還要繼續(xù)堅(jiān)持，按計(jì)劃認(rèn)真組織實(shí)施。希望各單位中心學(xué)習(xí)組都要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平。

　　現(xiàn)在，“兩會(huì)”剛剛閉幕，水利工作任務(wù)繁重，各項(xiàng)工作全面展開(kāi)。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)時(shí)間十分寶貴，希望同志們珍惜這次機(jī)會(huì)，潛下心來(lái)，聚精會(huì)神，認(rèn)真學(xué)習(xí)，收到實(shí)效，不斷提高政策理論水平，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，把工作做得更好，促進(jìn)水利加快發(fā)展。