近年來，各地水電工程快速發展，產生了大量的生產運行文件，這些文件都需要收集與歸檔。在實際工作中，文件收集與歸檔出現要求不一樣，規范不一致等諸多情況，遺留了不少問題，
急需行業標準加以規范。根據《國家能源局綜合司關于下達2018年能源領域行業標準制（修）訂計劃及英文版翻譯出版計劃的通知》（國能綜通科技〔2018〕100號）的要求，經深入調查研究，認真總結實踐經驗，參考國內相關標準，并在廣泛征求意見的基礎上，制定本標準。