孫主席、蘇主席，同志們：

　　今天，水利部與中國農(nóng)林水利工會舉行聯(lián)席會議，就水利系統(tǒng)的工會工作進行溝通、討論和研究，這是中國農(nóng)林水利工會自組建以來與水利部召開的第一次聯(lián)席會議。長期以來，全國總工會十分關(guān)心、支持水利工作。今天，全總的兩位副主席親自參加會議，表明全總對此次會議的重視和對水利工作的關(guān)心。借此機會，我代表水利部黨組、代表汪恕誠部長，向?qū)O主席、蘇主席及全總的其他領(lǐng)導(dǎo)，向全總機關(guān)和中國農(nóng)林水利工會的同志們表示衷心的感謝！

　　剛才，孫主席、蘇主席都作了重要講話，介紹了當(dāng)前工會工作形勢、任務(wù)和工作思路，對今后水利系統(tǒng)的工會工作提出了新的要求。水利部辦公廳和中國農(nóng)林水利工會的負責(zé)同志也分別通報了水利工作形勢和水利系統(tǒng)工會工作情況，大家就當(dāng)前水利系統(tǒng)工會工作中需要關(guān)注和解決的幾個問題進行了認真務(wù)實的討論，部會“聯(lián)合辦公室”今天也正式宣布成立。可以說，今天的會議完成了預(yù)定的任務(wù)，為水利工會工作進一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。在這里，我講兩點意見：

　　一、當(dāng)前水利既面臨極好的發(fā)展機遇，又面臨嚴重挑戰(zhàn)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各級工會組織在水利改革和發(fā)展中可以發(fā)揮更大、更重要的作用

　　當(dāng)前，水利形勢很好，面臨極好的發(fā)展機遇。一是中央對水利工作高度重視，全黨、全社會對水的認識有了新的飛躍。中央領(lǐng)導(dǎo)人對水利工作作出許多重要指示，黨的十五屆五中全會把水利同糧食、石油一起作為我國重要的戰(zhàn)略資源，“十五”計劃把水利擺在需要重點加強的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位。二是為了保持我國經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，中央堅持擴大內(nèi)需的方針，實行積極的財政政策，中央對水利的投入連年大幅增長。2001年中央水利投資達401億元，創(chuàng)歷史最高水平。三是在推進西部大開發(fā)戰(zhàn)略中，水利既是重要的基礎(chǔ)設(shè)施，又是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容，具有重要的戰(zhàn)略地位。四是中央高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和環(huán)境整治，保護水資源、改善生態(tài)環(huán)境已成為社會關(guān)注的焦點和各地工作的重點。五是我國加入WTO，客觀上要求進一步加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高我國經(jīng)濟特別是農(nóng)業(yè)的綜合競爭能力。

　　但是，水利工作也存在一些不容忽視的問題，水利面臨著嚴重的挑戰(zhàn)，集中體現(xiàn)為“一個不適應(yīng)”和“三個重要信號”。“一個不適應(yīng)”即98大水后，雖然我們進行了大規(guī)模的水利建設(shè)，防洪能力有較大提高，但仍不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。“三個重要信號”分別是：黃河斷流是我國北方地區(qū)水資源嚴重短缺的一個重要信號；北方沙塵暴是我國生態(tài)環(huán)境惡化、水土流失嚴重的一個重要信號；去年江蘇、浙江邊界由于排污引發(fā)的水事糾紛是我國水污染問題嚴重的一個重要信號。這些強烈的信號告訴我們，我國水資源短缺、生態(tài)退化、水環(huán)境惡化問題越來越突出，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴重制約因素，水利建設(shè)的任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大。

　　近年來，水利部黨組認真貫徹黨中央、國務(wù)院的治水方針，在全面總結(jié)治水歷史經(jīng)驗和深入分析宏觀形勢的基礎(chǔ)上，提出了從工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的治水新思路，并在實踐中取得了明顯成效。編制完成了一系列重要水利規(guī)劃；以長江堤防建設(shè)為重點的防洪工程建設(shè)取得了突破性進展；在西部大開發(fā)中，水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)有了一個良好的開局，一批標志性工程相繼開工建設(shè)；水資源管理體制改革取得重大進展，水資源統(tǒng)一管理進一步加強，黃河、黑河、塔里木河“三河”調(diào)水和引黃入津應(yīng)急調(diào)水取得成功；病險水庫除險加固步伐大大加快；1900多萬農(nóng)村人口告別飲水難；第三批農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)順利完成，第四批400個農(nóng)村水電初級電氣化縣建設(shè)正式啟動；等等。目前，全國水利系統(tǒng)正在按照這個思路突出重點，狠抓落實，抓發(fā)展，抓改革，抓管理，抓作風(fēng)，力爭水利建設(shè)有新進展，水利改革有新突破，水利管理有新成效，水利發(fā)展再上新臺階。

　　工會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級的群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，是職工群眾合法權(quán)益的代表者和維護者，在推進建設(shè)有中國特色社會主義偉大事業(yè)中發(fā)揮著不可替代的重要作用。長期以來，各級水利工會組織團結(jié)廣大水利職工，緊緊圍繞水利改革和發(fā)展的中心任務(wù)，開拓創(chuàng)新，扎實工作，在建立健全職工代表大會制度，推行政務(wù)公開和民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，推行平等協(xié)商和簽訂勞動合同制度，開展多種形式的技術(shù)練兵和精神文明創(chuàng)建活動，實施“送溫暖”工程、為職工辦實事等方面，做了大量富有成效的工作，為維護改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，促進水利事業(yè)的發(fā)展作出了重要貢獻。

　　在當(dāng)前水利建設(shè)、改革、管理和發(fā)展任務(wù)都十分艱巨的新形勢下，水利系統(tǒng)各級工會組織有廣闊的工作空間，完全可以也應(yīng)該能夠發(fā)揮更大、更重要的作用。

　　我認為，工會組織可以在以下幾個方面發(fā)揮作用：

　　一是通過開展群眾性的勞動競賽、崗位建功立業(yè)活動等形式，組織動員水利職工積極投身水利建設(shè)中，引導(dǎo)職工為完成水利建設(shè)任務(wù)，特別是重點水利工程建設(shè)任務(wù)多作貢獻。

　　二是通過開展調(diào)查研究、提合理化建議活動等形式，動員水利職工積極參與水利改革，支持水利改革，引導(dǎo)職工為深化水資源管理體制改革、水管單位體制改革、水價改革等水利重大改革出主意、想辦法，獻計獻策。

　　三是組織動員職工參與水利管理，在水利工程建設(shè)管理、水利經(jīng)營管理、水利安全生產(chǎn)管理、水利資金管理、政務(wù)公開和民主管理等各項工作中，發(fā)揮工會組織的獨特作用。尤其是在完善有關(guān)管理制度，督促檢查有關(guān)管理制度的落實，防止和減少勞動安全責(zé)任事故和違法違紀現(xiàn)象方面，工會可以做更多的工作。

　　四是通過開展扶貧幫困、“送溫暖”活動等形式，切實為職工辦實事，維護職工的合法權(quán)益，特別是維護困難職工群體的合法權(quán)益。目前，水利系統(tǒng)部分單位生產(chǎn)經(jīng)營還存在一些困難，部分職工生活困難，譬如：部分水管單位職工、水文單位職工、水利機械制造企業(yè)職工、水利施工企業(yè)職工等，工會要重點維護這些困難職工群體的合法權(quán)益，為解決他們的困難多辦實事。同時，水利事業(yè)單位和水利管理體制正在深化改革，這些改革涉及面廣，政策性強，與職工的切身利益息息相關(guān)，工會可以多參與一些，以使政策和有關(guān)的方案措施更加反映廣大職工的意愿和要求。

　　五是發(fā)揮工會的獨特優(yōu)勢，加強精神文明建設(shè)和思想政治工作，加強水利職工隊伍建設(shè)，保持水利職工隊伍和社會的穩(wěn)定。特別是在依法調(diào)處勞動關(guān)系，加強職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的勞動技能方面，工會大有可為。

　　二、水利系統(tǒng)要進一步重視和加強工會工作，切實發(fā)揮各級工會組織的作用，推動水利改革和發(fā)展

　　近年來，水利系統(tǒng)的工會工作取得了很大成績，但同時也存在一些不容忽視的問題。面對水利改革和發(fā)展的新形勢，必須進一步重視工會工作，采取切實措施，加強和改進工會工作。

　　第一，要進一步增強對新形勢下工會工作重要性的認識。做好水利系統(tǒng)的工會工作，對于貫徹落實江澤民總書記“三個代表”的重要思想，密切黨與職工群眾的血肉聯(lián)系，加強和改進水利系統(tǒng)黨的作風(fēng)建設(shè)，推動水利改革，促進水利發(fā)展，都具有重要的意義。江澤民總書記指出：“工會肩負著維護職工群眾合法權(quán)益的基本職責(zé)”，“各級黨委和政府要高度重視工會組織的工作，為它們履行職能創(chuàng)造條件，通過它們把廣大職工群眾更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，更好地完成黨和政府提出的各項任務(wù)”。胡錦濤同志、尉健行同志也都對工會工作作出過重要指示。各級水利部門要堅決貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)對工會工作的一系列指示，切實重視工會工作，堅持貫徹全心全意依靠職工群眾的方針，通過工會組織加強同廣大職工群眾的聯(lián)系，關(guān)心他們的疾苦，傾聽他們的呼聲，努力把職工群眾的物質(zhì)文化利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把他們的積極性和創(chuàng)造性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。

　　第二，要按照黨中央關(guān)于工會工作的整體部署和全總及中國農(nóng)林水利工會的要求，進一步加強對工會工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極為工會工作創(chuàng)造必要的條件。水利部黨組一貫重視工會工作，先后制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強水利系統(tǒng)工會工作的若干意見》、《關(guān)于全心全意依靠職工群眾辦好水利企事業(yè)的意見》，這些文件對推動水利系統(tǒng)的工會工作發(fā)揮了積極作用，要進一步抓好落實。水利部要主動加強同全總和中國農(nóng)林水利工會的溝通與協(xié)作，逐步完善部會之間的溝通協(xié)作機制；有關(guān)司局要顧全大局，積極配合，共同做好水利系統(tǒng)的工會工作。各單位都要關(guān)心工會工作，支持工會工作，充分發(fā)揮各級工會組織在水利建設(shè)、改革和發(fā)展中的作用。

　　第三，水利系統(tǒng)各級工會組織要更加積極主動地開展工作，努力提高工作水平，不斷推動水利系統(tǒng)工會工作上新臺階。工會要加強自身建設(shè)，工會干部要加強學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，努力適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。

　　孫主席、蘇主席，同志們，全總與水利部一直保持著良好的合作關(guān)系，在水利工會工作中，雙方有著共同的目標和責(zé)任，全總和中國農(nóng)林水利工會是水利系統(tǒng)工會工作的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，我相信，只要全總、中國農(nóng)林水利工會和水利部把握大局，加強協(xié)作，互相配合，齊心協(xié)力，水利系統(tǒng)的工會工作一定會取得更大的成績，在水利改革與發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。