剛剛結(jié)束的國務(wù)院治淮工作會議明確提出，本屆政府將把加快淮河治理作為今后一個時期全國水利建設(shè)的重點任務(wù)，爭取在2007年基本實現(xiàn)“一定要把淮河修好”的宏偉目標(biāo)，并早日實現(xiàn)淮河長治久安。在治淮會議期間，記者圍繞“治淮”的話題，采訪了水利部部長汪恕誠。

　　記　者：我國有七大江河，為什么把治淮放在這樣重要的地位？
　　汪恕誠：淮河流域人口眾多，土地肥沃，城鎮(zhèn)密集，橫跨中部和東部地區(qū)，是我國重要的農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、能源基地和交通通道，在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中地位十分重要。同時，它處于南北氣候過渡帶，洪澇災(zāi)害頻繁，至今仍是沿淮人民的心腹之患。由于水情復(fù)雜、治理投入資金不足等原因，淮河已成為我國江河防洪體系中最為薄弱的環(huán)節(jié)之一。黨中央、國務(wù)院歷來十分重視淮河治理，毛澤東同志1951年發(fā)出“一定要把淮河修好”的偉大號召，拉開了淮河治理的序幕。1991年江淮大水后，國務(wù)院先后召開了4次治淮治太會議，做出一系列重大決策，有力地推動了淮河流域治理的進(jìn)程。今年汛后，國務(wù)院召開常務(wù)會議，決定將淮河治理作為今后水利建設(shè)的重點，加大投入力度，爭取到2007年基本完成把淮河治理好的任務(wù)。加快淮河治理步伐，是黨中央、國務(wù)院審時度勢，總攬全局作出的重要決策，也是沿淮人民多年來的迫切愿望。

　　記　者：淮河是新中國全面系統(tǒng)治理的第一條大河。上個世紀(jì)50年代和90年代，國家先后兩次集中力量對淮河進(jìn)行大規(guī)模治理。這么多年過去了，淮河究竟治理得怎么樣了？
　　汪恕誠：今年淮河洪水對多年治淮工程建設(shè)是一次檢驗。今年汛期，淮河流域發(fā)生了1954年以來的最大洪水。降雨量之大、持續(xù)時間之長、洪水水位之高都是罕見的。淮河干流中游水位普遍超過保證水位，下游部分河段超過歷史最高水位，干流中下游和大部分支流最大洪水流量均超過1991年，部分支流實測洪水流量超過歷史最大值。這次的防汛抗洪救災(zāi)，可以說取得了全面勝利：重點堤防未出現(xiàn)大的險情，干支流堤防無一決口，水庫無一垮壩，在洪水量級大于1991年的情況下，直接經(jīng)濟(jì)損失明顯小于1991年，保障了人民群眾生命安全，保障了淮河干堤安全，保障了城市和重要交通干線安全。這當(dāng)然離不開黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，沿淮各省的共同努力以及統(tǒng)一調(diào)度和科學(xué)防控，但是多年治淮，特別是1991年大水之后新建成的治淮工程也發(fā)揮了重要的減災(zāi)作用。
　　1991年大水后，國務(wù)院做出《關(guān)于進(jìn)一步治理淮河和太湖的決定》，確定了19項治淮骨干工程，規(guī)劃了淮河流域較為完整的防洪減災(zāi)體系。目前，治淮19項骨干工程中，已有入江水道、分淮入沂、洪澤湖大堤加固和包澮河初步治理等4項工程竣工驗收，懷洪新河、入海水道、汾泉河初步治理以及沂沭泗河洪水東調(diào)南下一期工程已基本完成，除2項工程尚未開工外，其他治淮骨干工程均在建設(shè)之中。到2002年底，累計安排投資198億元，其中中央投資137億元，地方投資61億元。治淮19項骨干工程建設(shè)任務(wù)已完成近半。

　　記　者：現(xiàn)在淮河流域防洪體系的薄弱之處在哪里？
　　汪恕誠：今年的洪水也暴露了流域防洪體系中一些亟待解決的關(guān)鍵性問題。一是淮河流域上游攔蓄能力、中游行洪能力、下游泄洪能力仍顯不足，洪水出路問題尚未從根本上解決。二是沿淮行蓄洪區(qū)數(shù)量多，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，安全建設(shè)滯后，行蓄洪水與行蓄洪區(qū)內(nèi)群眾安全保障的矛盾十分突出。三是低洼地區(qū)排澇能力嚴(yán)重不足，因洪致澇問題遠(yuǎn)未解決。四是淮河左岸部分重要支流尚未進(jìn)行系統(tǒng)治理，遇中常洪水往往遭受嚴(yán)重?fù)p失。五是流域洪水管理手段較為落后，防汛調(diào)度信息化水平不高，不利于防汛科學(xué)決策和洪水實時調(diào)度。這些問題既反映了治淮工作的艱巨性和復(fù)雜性，也充分表明了加快淮河治理的緊迫性和必要性。淮河防洪減災(zāi)體系是沿淮人民群眾生命安全和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生命線，必須抓緊建設(shè)完善。

　　記　者：從現(xiàn)在到2007年只有4年時間，時間很緊迫，水利部下一步打算怎樣加快工作進(jìn)程？
　　汪恕誠：為了切實落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于加快治淮工程建設(shè)的指示，水利部對19項治淮骨干工程建設(shè)進(jìn)行了統(tǒng)籌規(guī)劃。對19項中在建和未開工的12個項目，按照建設(shè)進(jìn)度目標(biāo)控制，安排在不同年度先后完成。僅2004年就要全面完成懷洪新河、入海水道、汾泉河近期治理、大型病險水庫除險加固等4項工程。
　　在加快治淮19項骨干工程建設(shè)的同時，將針對今年淮河大水中暴露的突出問題，在充分論證和做好前期工作的基礎(chǔ)上，安排好行蓄洪區(qū)調(diào)整和改造、淮河下游主要行洪河道堤防達(dá)標(biāo)及河道治理工程、重點平原洼地排澇工程等其它3項治淮工程建設(shè)，爭取在2007年以前取得明顯成效。
　　治淮骨干工程建設(shè)規(guī)模大，項目多，前期工作任務(wù)重。水利部門一定要按照基本建設(shè)程序，明確責(zé)任分工，落實各個階段的前期工作，保證前期工作經(jīng)費和設(shè)計力量投入，加快重點骨干工程的設(shè)計工作。要保證設(shè)計深度和設(shè)計質(zhì)量，同時適當(dāng)簡化前期工作程序，加快評估和審批等各個環(huán)節(jié)的工作，滿足工程建設(shè)進(jìn)度的要求。強(qiáng)化管理，會同有關(guān)部門和沿淮各省，扎扎實實地做好災(zāi)后重建和加快治淮工程建設(shè)的各項工作，不負(fù)黨和人民的重托，努力開創(chuàng)治淮工作的新局面。