本站訊（記者　姚葳）　12月30日，全國小水電代燃料工程啟動儀式在四川、廣西、云南、貴州和山西同時舉行，主會場設(shè)在四川廣安，這標(biāo)志著全國小水電代燃料工程正式啟動。國務(wù)院副總理回良玉專門作出重要批示。水利部部長汪恕誠發(fā)表書面講話。水利部黨組副書記、副部長敬正書宣布工程啟動，并發(fā)表講話。
　　2004年是小平同志100周年華誕，這次啟動儀式在小平同志的家鄉(xiāng)廣安舉行，有著特殊的意義。小平同志生前十分關(guān)心農(nóng)村水電事業(yè)。早在1942年劉鄧大軍就在河北涉縣興建了赤岸水電站，成為我黨最早興建的水電站。1982年小平同志在四川關(guān)于發(fā)展農(nóng)村水電的著名講話以后，全國掀起了農(nóng)村水電及電氣化縣建設(shè)的高潮。在小平同志的家鄉(xiāng)廣安舉行全國小水電代燃料工程啟動儀式，是對小平同志深切的緬懷和紀(jì)念。
黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)村水電和小水電代燃料工程建設(shè)。中共中央2002年2號文件和2003年3號文件都把農(nóng)村水電列為覆蓋千家萬戶、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要的中小型基礎(chǔ)設(shè)施，要求擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，充實建設(shè)內(nèi)容，啟動小水電代燃料試點。國務(wù)院2003年16號文件進(jìn)一步要求搞好小水電代燃料試點。胡錦濤總書記和溫家寶總理對農(nóng)村水電都高度重視，要求大力發(fā)展，實施小水電代燃料工程。水利部黨組把小水電代燃料工程列為水利建設(shè)的“三大亮點”工程之一。
　　黨的十六屆三中全會提出要堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。農(nóng)村水電是農(nóng)村重要的中小型公共設(shè)施。大力發(fā)展農(nóng)村水電，實施小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程，直接惠及農(nóng)村千家萬戶，是黨中央、國務(wù)院從保護(hù)生態(tài)、解決農(nóng)民的當(dāng)前生計和長遠(yuǎn)致富的戰(zhàn)略高度作出的英明決策，體現(xiàn)了“三個代表”重要思想、十六屆三中全會以人為本滿足人的發(fā)展需要和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。發(fā)展農(nóng)村水電，實施小水電代燃料工程是一舉多得的好事。該工程具有顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益。工程實施后，可基本解決1.04億農(nóng)民的燒柴問題，每年減少薪柴消耗1.49億立方米，保護(hù)森林3.4億畝，減少排放二氧化碳2億噸、二氧化硫92萬噸，有效地鞏固生態(tài)建設(shè)成果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。實施這項工程可以解放農(nóng)村勞動力，改變農(nóng)村落后的生產(chǎn)生活方式，解決農(nóng)民燒柴做飯取暖的煙熏火燎之苦，改善農(nóng)民的生活條件，加快農(nóng)民脫貧致富步伐，全面提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域和城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會。
　　水利部部長汪恕誠發(fā)表書面講話，指出要堅持以人為本，始終把最廣大人民群眾的根本利益放在首位，把不斷滿足人的全面需求，作為農(nóng)村水電和小水電代燃料工作的出發(fā)點和落腳點。要按照“五個統(tǒng)籌”的要求，積極研究探索農(nóng)村水電發(fā)展的新路子，把保障農(nóng)村生活生產(chǎn)用電需求和生態(tài)環(huán)境建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，大力提升農(nóng)村水電服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。要對水能資源進(jìn)行統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、優(yōu)化配置，不斷提高水能資源的利用效率，維系良好的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)人與自然的和諧。（全文另發(fā)）。
　　水利部黨組副書記、副部長敬正書作了題為《堅持科學(xué)發(fā)展觀　扎實搞好小水電代燃料工程建設(shè)》的講話。敬正書副部長的講話主要分為三部分：一、充分認(rèn)識小水電代燃料工程的重要意義；二、堅持用科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村水電和代燃料建設(shè)；三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實做好小水電代燃料工作。（講話全文另發(fā)）
據(jù)介紹，我國農(nóng)村水電資源十分豐富，可開發(fā)量約1.3億kW，居世界第一位。近年來，農(nóng)村水電每年新增裝機(jī)都在200萬千瓦左右。截至2002年，全國1500多個縣（市）開發(fā)了農(nóng)村水電，共建成小水電站4.8萬座，總裝機(jī)容量達(dá)3300萬千瓦，年發(fā)電量1084億千瓦時，均占全國水電的40%左右。全國1/2的地域、1/3的縣市和1/4的人口主要靠農(nóng)村水電供電。農(nóng)村水電累計解決了農(nóng)村5億多無電人口用電問題。農(nóng)村水電建設(shè)取得了顯著效果，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展起到了重要作用，在不少山區(qū)縣成為主要的能源、動力和支柱產(chǎn)業(yè)，對財政收入作出了重要貢獻(xiàn)。一些農(nóng)村水電達(dá)到一定規(guī)模的縣，已經(jīng)在一定程度上出現(xiàn)了新的面貌和盎然生機(jī)。四川等一些地方進(jìn)行了小水電代燃料的探索。臥龍自然保護(hù)區(qū)、九寨溝等一些著名風(fēng)景區(qū)成為無煙區(qū)。康定跑馬山恢復(fù)了舊日郁郁蔥蔥的景象。阿壩州的大多數(shù)城鎮(zhèn)小水電代燃料戶都達(dá)到50%以上。湖南莽山天然林停采后，林場通過開發(fā)小水電實現(xiàn)森工企業(yè)順利轉(zhuǎn)產(chǎn)。安徽新橋村大力開發(fā)小水電，不僅實現(xiàn)小水電代燃料不花錢，還每年戶均分紅1200多元。這些地方小水電代燃料不僅保護(hù)了森林和草原，還改變了農(nóng)民傳統(tǒng)生活方式，增加了農(nóng)民收入，受到農(nóng)民群眾一致歡迎。實踐證明，發(fā)展農(nóng)村水電，實施小水電代燃料工程是一舉多得的好事，對解決農(nóng)民燃料和農(nóng)村能源問題，鞏固我國重點生態(tài)建設(shè)成果，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，解決“三農(nóng)”問題，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會具有十分重要的作用。
　　據(jù)了解，《全國小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程規(guī)劃》已通過中國國際工程咨詢公司的全面評估。評估認(rèn)為小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程的建設(shè)，是解決山區(qū)農(nóng)民燃料問題的有效途徑，對于鞏固我國重大生態(tài)建設(shè)工程成果，減少溫室氣體排放，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會具有重要意義。該工程具有顯著的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會效益，是我國重點生態(tài)工程順利建設(shè)和有效鞏固的重要保障。實施該工程是十分必要和迫切的。規(guī)劃范圍是合適的，《規(guī)劃》基本達(dá)到本階段深度要求。評估認(rèn)為規(guī)劃到2020年，解決2830萬戶、1.04億農(nóng)村居民的生活燃料，新增小水電代燃料裝機(jī)2403.8萬kW，年發(fā)電量781.2億kWh的建設(shè)規(guī)模和布局基本合理。評估認(rèn)為小水電代燃料工程切實可行。我國小水電資源總量和分布能夠滿足《規(guī)劃》要求，小水電資源分布與主要靠燒柴做飯、取暖的農(nóng)村居民分布基本一致；小水電工程相對簡單，工期短，見效快，造價低，技術(shù)成熟，性能穩(wěn)定，淹沒損失小，無污染，運行費用低，可長期為農(nóng)戶提供廉價代燃料電力；小水電開發(fā)是中小流域綜合治理的有效組成部分，有利于合理利用水資源和提高防洪抗旱能力；小水電是國際上大力提倡、積極扶持發(fā)展的可再生綠色能源，符合我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向；小水電代燃料到戶電價農(nóng)民可以承受，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民收入的提高，農(nóng)民對代燃料電價的承受能力將增加。評估認(rèn)為試點工程的各項前期工作基本就緒，具備開工條件，建議盡快啟動小水電代燃料試點工程。
　　據(jù)介紹， 2003年，國家以西部地區(qū)和重點生態(tài)建設(shè)地區(qū)為重點，在小水電資源豐富、代燃料人口集中、農(nóng)民代燃料需求迫切的地區(qū)，選擇26個小水電代燃料項目先行啟動，涉及5省（區(qū)），26個縣。
　　中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展和改革委、國務(wù)院西部開發(fā)辦公室、財政部、國家林業(yè)局、國務(wù)院研究室、國家開發(fā)銀行等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和代表，水利部機(jī)關(guān)司局、直屬單位，四川省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志，廣安市領(lǐng)導(dǎo)和群眾的領(lǐng)導(dǎo)和代表參加了會議。