聯(lián)合國(guó)敲響水警鐘倡導(dǎo)有效管理
中國(guó)水利報(bào)
2006-03-27
本報(bào)綜合消息 聯(lián)合國(guó)教科文組織在世界水日前夕公布的《世界水資源開(kāi)發(fā)報(bào)告》中指出,全球用水量在20世紀(jì)增加了6倍,其增長(zhǎng)速度是人口增速的2倍。這份標(biāo)題為“水,我們共同的責(zé)任”的報(bào)告在對(duì)全球淡水資源進(jìn)行了全面分析評(píng)估后認(rèn)為:世界的水資源不會(huì)用盡,目前水危機(jī)的主要原因與管理不善有關(guān),更有效地管理水資源是化解這一危機(jī)的重要途徑。
報(bào)告提出了9個(gè)方面值得重視的問(wèn)題。
一是水資源的管理、制度建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。管理不善、資源匱乏、環(huán)境變化及基礎(chǔ)設(shè)施投入不足使得全球約有五分之一的人無(wú)法獲得安全的飲用水,40%的人缺乏基本衛(wèi)生設(shè)施。
二是水質(zhì)差導(dǎo)致生活貧困和衛(wèi)生狀況不佳。2002年,全球約有310萬(wàn)人死于腹瀉和瘧疾,其中近90%的死者是不滿(mǎn)5歲的兒童。每年約160萬(wàn)人的生命原本都是可以通過(guò)提供安全的飲用水和衛(wèi)生設(shè)施來(lái)挽救的。
三是大部分地區(qū)的水質(zhì)正在下降。報(bào)告指出,生命賴(lài)以生存的水循環(huán)需要健康的開(kāi)發(fā)與運(yùn)行環(huán)境。
四是90%的自然災(zāi)害與水有關(guān)。日益嚴(yán)重的東非旱災(zāi)就是一個(gè)沉痛的實(shí)例,當(dāng)?shù)厝舜罅靠撤ド钟脕?lái)生產(chǎn)木炭和燃料,使得水土流失,湖泊消失。由于周?chē)^(guò)度開(kāi)發(fā),乍得湖面積已經(jīng)縮小了近90%。報(bào)告指出,水資源的萎縮會(huì)引發(fā)各類(lèi)惡劣自然反應(yīng)。
五是農(nóng)業(yè)用水供需矛盾更加緊張。到2030年,全球糧食需求將提高55%。這意味著需要更多的灌溉用水,而這部分用水已經(jīng)占到全球人類(lèi)淡水消耗的近70%。
六是城市用水緊張。2007年,全球一半人口將居住在城鎮(zhèn)。2030年,城鎮(zhèn)人口比例會(huì)增加到近2/3,從而造成城市用水需求激增。
七是水力資源開(kāi)發(fā)不足。發(fā)展中國(guó)家有20多億人得不到可靠的能源,而水是創(chuàng)造能源的重要資源。歐洲開(kāi)發(fā)利用了75%的水力資源。但在非洲,60%的人還用不上電,水力資源開(kāi)發(fā)率很低。
八是水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。世界許多地方因管道和渠溝泄漏及非法連接,導(dǎo)致30%~40%甚至更多的水被白白浪費(fèi)。
九是用于水資源的財(cái)政投入滯后。報(bào)告指出,近年來(lái)用于水務(wù)部門(mén)的官方發(fā)展援助平均每年約為30億美元,世界銀行等金融機(jī)構(gòu)還會(huì)提供15億美元非減讓性貸款,但只有12%的資金用在了最需要幫助的人身上,用于制訂水資源政策、規(guī)劃和方案的援助資金僅占10%。此外,私營(yíng)水務(wù)部門(mén)投資呈下降趨勢(shì),這增加了改善水資源利用狀況的難度。