全國水利經營工作現場會強調進一步加強水利經營工作
水利經營能否搞好直接關系到水管單位的改革與發展,關系到水利工程能否良性運行,關系到水資源的優化配置和可持續利用。水利部黨組對這項工作非常重視。10月19~20日,全國水利經營工作現場會在河南省信陽市南灣水庫召開。
會議提出新時期水利經營的總體目標是壯大水管單位的經濟實力,促進水管單位可持續發展,以水利工程的可持續運行保證水資源可持續利用,從而支撐經濟社會的可持續發展??傮w思路是以提高經濟效益為中心,深化改革,加強管理,依托行業優勢,調整產業結構,大力發展供水、水電和多種經營,全方位搞好水利經營工作。工作重點一是供水、水電,二是多種經營。
會議對今后一個時期進一步加強水利經營工作提出了具體意見。第一,深刻認識水管單位開展經營管理工作的重要性和緊迫性。第二,切實加強對水利經營工作的領導。各級水行政主管部門要為水管單位創造良好的經營環境。各水管單位的主要領導要把水利經營和單位的整體改革通盤考慮,為開展多種經營提供必要的條件。第三,大力開展供水、水電和多種經營產業。各地要根據各自優勢,因地制宜,找準突破口。調整農業、城市和工業供水的結構,增強為城市生活供水和工業供水的服務能力,提高供水效益。不斷推進水電企業自身的改革,加強管理,促進水電業的發展。發揮自身優勢,搞好水利多種經營。多種經營的重點是水利旅游、水產養殖、建筑施工、農林畜產業、技術咨詢服務等。第四,以資產為紐帶,分級監管,綜合運營,各負其責。要樹立水利國有資產監管運營中政府、事業單位和企業各負其責的工作思路,發揮各級水行政主管部門國有資產宏觀監管職能,放手盤活水利經營性資產,積極構造水利國有資產運營體系,組建適應市場經濟發展需要的大型具有綜合功能的水利企業。第五,進一步發揮價格杠桿的調節作用,建立合理的水價形成機制,提高水管單位的經濟效益。第六,在企業制度創新上下功夫。完善企業法人治理結構,建立現代企業制度。第七,建立與市場經濟相適應的企業內部運行機制。
來自各流域機構,各省、自治區、直轄市水利(水務)廳(局),計劃單列市水利(水務)局,新疆生產建設兵團水利局的80余位代表參加會議。代表們認真學習了國務院領導的有關指示精神和汪恕誠部長在全國“十五”水利工作廳局長座談會上的講話精神,就新時期新形勢下如何進一步加強水利經營工作進行了廣泛研討。來自四川、廣東、江西、河南等省的8個水利經營工作典型單位代表作了大會發言。代表們還分組討論了部經濟調節司起草的《關于進一步加強水利經營工作的若干意見》(討論稿)。