財(cái)政部中央文資辦常務(wù)副主任王家新:三大金融杠桿“撬”動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展
——文化大家談:支招文化產(chǎn)業(yè)
我個(gè)人理解,我國(guó)的文化發(fā)展是分兩部分來(lái)說(shuō)的,一個(gè)是公益性文化事業(yè)的發(fā)展,另一個(gè)是經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這種“兩分開(kāi)、兩促進(jìn)”是推動(dòng)我國(guó)文化大發(fā)展大繁榮的兩方面,不可偏廢。長(zhǎng)久以來(lái),財(cái)政部門在推動(dòng)文化發(fā)展方面也做了許多努力,在公共文化事業(yè)方面做了很多導(dǎo)向,包括舞臺(tái)藝術(shù)精品工程、面向農(nóng)村的文化信息共享資源工程、農(nóng)村電影放映工程、“村村通”工程等。在文化產(chǎn)業(yè)這方面也設(shè)立了產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金,對(duì)很多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予支持。
借這個(gè)機(jī)會(huì),我也向網(wǎng)友們介紹下中央文資辦,為什么成立這個(gè)單位,以及這個(gè)單位是做什么的。在文化體制改革的進(jìn)程中,很多公益性的文化單位轉(zhuǎn)制為企業(yè),這個(gè)時(shí)候就出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題,即誰(shuí)是出資人?國(guó)務(wù)院授權(quán)財(cái)政部做文化企業(yè)的出資人。為什么不讓國(guó)資委做出資人呢?因?yàn)槲幕刑厥庑裕@個(gè)出資人不僅要管人、管事、管資產(chǎn),還要管導(dǎo)向。所以,我們和中宣部成立中央文資辦,這是個(gè)中央特設(shè)機(jī)構(gòu),掛靠財(cái)政部,作為中央文化企業(yè)的出資人,實(shí)現(xiàn)管人、管事、管資產(chǎn)、管導(dǎo)向的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理,預(yù)算管理統(tǒng)一,依托于財(cái)政政策、資金等杠桿作用推動(dòng)我國(guó)的文化企業(yè),通過(guò)兼并重組做大做強(qiáng),通過(guò)企業(yè)的發(fā)展打造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推出好的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)來(lái)促進(jìn)我們國(guó)家的文化大發(fā)展大繁榮。
那么,下一步我們應(yīng)該對(duì)文化產(chǎn)業(yè)做哪些支持呢?
第一,我們要鼓勵(lì)原創(chuàng)。中國(guó)是五千年的文化資源大國(guó),但是2010年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值只占到GDP的2.78%,歐洲是10%-15%,韓國(guó)是15%,日本是25%。按照這次十七屆六中全會(huì)的會(huì)議精神和中央的部署,五年后我們的文化產(chǎn)業(yè)增加值應(yīng)該是占到GDP的5%,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。這一方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,另一方面就是要打出我們中國(guó)民族品牌的旗幟。所以,下一步我們要鼓勵(lì)原創(chuàng),在培養(yǎng)我們自己的文化品牌上多做一些工作。
第二,在文藝演出劇目的積累、儲(chǔ)備上給予支持。比如,以最近一段時(shí)間很火的音樂(lè)劇《媽媽咪呀!》中文版為例,這只是一個(gè)開(kāi)始,將來(lái)還應(yīng)該有第二個(gè)、第三個(gè),乃至更多的讓老百姓喜歡,市場(chǎng)也認(rèn)可的演出,沒(méi)有劇目?jī)?chǔ)備是不行的。拉斯維加斯以“賭城”聞名,但是酒店里每晚上有200場(chǎng)不同的演出。所以我們將來(lái)也要在推動(dòng)劇目的積累、儲(chǔ)備以及劇場(chǎng)建設(shè)方面多做工作。
第三,在推動(dòng)科技與文化結(jié)合方面出臺(tái)一些配套支持的政策。比如,音樂(lè)劇在視覺(jué)、音響效果、時(shí)尚元素,流行元素等方面來(lái)說(shuō)是比較好看的,而電影、戲劇的可看性很多也是依托科技手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這個(gè)光靠某個(gè)企業(yè)還不夠,還是要靠國(guó)家相關(guān)政策的推進(jìn),讓文化與科技相結(jié)合,才能做出更多、更好看、更炫的,能贏得市場(chǎng)的文化產(chǎn)品。
第四,在人才培養(yǎng)方面給予支持。市場(chǎng)是能培養(yǎng)造就人才的,不僅能培養(yǎng)演藝人才,還能培養(yǎng)經(jīng)營(yíng)人才,培養(yǎng)出更多懂管理、懂藝術(shù)運(yùn)作的人才。再有就是觀眾,也就是受眾群的培養(yǎng)。很多人說(shuō)北京每年看交響樂(lè)的可能也就四、五千人,傳統(tǒng)的高雅戲劇,包括京劇劇迷也不是很多。但有些文藝表演就不同了,比如音樂(lè)劇,將來(lái)是要走市場(chǎng)普及的,這就必須有大量的觀眾,所以要有固定的劇場(chǎng)。北京市也在做類似音樂(lè)劇這種產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的建設(shè),這也是為了培養(yǎng)受眾,培養(yǎng)未來(lái)的消費(fèi)者,為未來(lái)市場(chǎng)做一些努力,使它可持續(xù)發(fā)展。并且,我們要培養(yǎng)國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng),讓中華文化走向世界,我們得有“拳頭產(chǎn)品”能打出去。這也是我們將來(lái)投入的方向。
未來(lái),我們主要有三個(gè)財(cái)政資金的“杠桿”支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一個(gè)是國(guó)家扶持產(chǎn)業(yè)文化基金。按照十七屆六中全會(huì)的要求,明年這方面的預(yù)算可能在20億的基礎(chǔ)上還要有所增加,要對(duì)文化產(chǎn)業(yè)、文化企業(yè)的發(fā)展給予資金扶持。第二個(gè)杠桿就是把文化企業(yè)列入國(guó)有資本金預(yù)算里,支持文化企業(yè)發(fā)展。第三個(gè)是以財(cái)政為引導(dǎo)成立的中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)投資基金,這是一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)投資管理公司,目前已經(jīng)由41個(gè)億募集增加到了60個(gè)億,未來(lái)目標(biāo)是募集到200億來(lái)扶持整個(gè)文化產(chǎn)業(yè)。不能總是中央、國(guó)有企業(yè),而應(yīng)是所有的文化企業(yè)都通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)發(fā)展繁榮,在國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中做大、做強(qiáng)我們國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)
2011年11月02日 來(lái)源:新華網(wǎng)