打造長江上游第一堤
江津,萬里長江第一要津,位于重慶市西南。江津城區是重慶市總體規劃的地區性中心城市之一。隔江遠眺江津市長江幾江河段防洪綜合整治工程,水利人都會產生一種自豪感。過去曾流傳的歌謠“江津城,地勢洼,五月六月要搬家,七、八、九月抗洪水,十月修補安新家”已成為歷史。
“筑堤防洪,再造新城,造福子孫”是江津市修建長江幾江河段綜合整治工程的宗旨。江津市委、市政府為此成立專門班子,抽調精兵強將,組建了江津市長江幾江河段防洪綜合整治工程指揮部。經專家、學者反復論證,一個整治幾江河岸的整體方案形成了,并得到了有關技術權威部門和行政主管部門的批準,預計整個工程總投資6.7億元,分東、西、中三段,規劃全長9.898公里。
1992年4月8日,中段工程動工了。工程指揮部負責人率領指揮部成員與施工單位團結協助,克服重重困難,經過4年8個月的艱苦奮斗,一條長1200米的濱江大堤試驗段終于建成。沿江3.57萬平方米的舊城區上,10萬平方米的危、舊房改造全部結束,新增城市建設用地172畝。幾江河段整治工程初戰告捷!試驗段工程的科學論證、總體規劃、勘察設計、現場施工等一系列實踐,為整治河岸提供了寶貴經驗,為開發西段和東段鋪平了道路。
1996年11月1日,西段工程動工,已于今年6月全面竣工,工程用填土石方高達607萬立方米,新增城市建設用地580畝,土地從原來的5萬元每畝提高46萬元每畝。濱江大道、濱江綠化帶等工程同步完成,使已建成的防洪大堤總長達5公里,增加城市公用綠地16萬平方米,徹底解決了幾江城區的防洪問題,使城市沿江地區綜合環境得到了極大改善,成為對外展示江津改革開放成果的一道亮麗風景。同時,也是廣大市民休閑、鍛煉的好去處。
建成的幾江河段中段、西段防洪綜合整治工程已發揮了顯著效益。東段工程是繼中段、西段工程之后的續建工程,以防洪為主,兼有治理沿江地質災害、改善交通航運條件、增加城市用地、美化城市環境等綜合功能。目前,工程各項前期準備工作基本就緒,部分資金已到位,近期即將開工建設。
對于經濟不夠發達的江津來說,要投入巨資談何容易。但江津人民沒有等、靠、要,而是以發展統一思想,以規劃凝聚人心。市委、市政府解放思想,更新觀念,樹立經營城市的意識,從土地使用體制的創新和投資、融資體制的創新入手,千方百計積極籌措資金。按照市場經濟規律的要求來建設、經營城市,大膽采用“負債啟動、土地增值、滾動發展、逐步進入良性循環”的方法,除了用足用好政策積極申請爭取國家補助投資,還想方設法籌措財政資金、水利建設資金、城市維護費、土地出讓金,并通過招商引資多方籌措資金來保證工程的順利建設。
質量是工程的生命。江津市為了抓好質量管理,建立健全了工程項目法人責任制,招標承包制、建設監理制、工程質量責任制等一系列管理制度。通過實施《工程施工管理程序》《工程施工管理制度》,使工程各工序的施工、檢查、驗收和建筑材料的使用管理都落實了專人,并依照施工單位自查、業主單位定期檢查、質檢單位終檢原則進行質量控制,現場工程技術管理人員實行施工質量劃片分段包干責任制,此外,還實行“質量一票否決制”和質量終身制,從而使工程質量得到保證。