2002年全國水政工作會議在瀏陽召開
2002年1月22日至24日,全國水政工作會議在湖南瀏陽召開。水利部副部長敬正書出席會議并作了重要講話。
這次會議的主要任務,是貫徹落實黨的十五屆六中全會和最近召開的全國水利廳(局)長會議精神,總結上一年的工作,部署2002年的水政工作任務。
敬正書副部長在講話中分析了當前水利工作的大好形勢以及面臨的主要問題,并對全面做好今年的水政工作提出了具體要求。
2001年是全國水利系統深入貫徹黨中央、國務院治水方針和部黨組治水新思路,推進水利發展特別是水資源開發、利用、管理、節約保護以及優化配置出現新局面的一年,也是全國水政工作貫徹執行"十五"規劃,調整思路,明確重點,深入推進依法行政,政研、立法和執法三項工作全面發展的一年。一年來,各項水政工作取得了新的進展,主要表現在三個方面:
一是水利立法工作有了新進展。去年以來,水利立法成績顯著,特別是《水法》的修改工作取得了突破性的成果,《水法》修訂草案已經國務院常務會議通過并提請全國人大審議,預計新的《水法》有望于今年上半年出臺?!堕L江采砂管理條例》經國務院批準頒布,已于今年1月1日起實施。各地也相繼出臺了一些節水和水資源管理條例、辦法。同時,對一些不適應市場經濟和不適應入世要求的法規、規章、政策性文件進行了清理。到目前為止,我國已有水法律4部,水行政法規20件,部規章90多件。各?。ㄊ小^)已出臺地方性水法規、政府規章和省級規范性文件800余件。這些法律法規的頒布實施,為依法行政、依法治水提供了有力的支撐。
二是水政專職隊伍建設有了新的進步。水政專職監察隊伍規范化建設的任務已基本完成。到目前為止,全國共建立省級總隊21個,地市支隊300多個,縣級大隊2000多個,部分鄉鎮也建立了中隊,全國共有在編專職水政監察人員近60000名。加上流域機構的水政隊伍,已形成了比較健全的水行政執法網絡。
三是水政執法加大了新力度。去年,水利執法的重點集中在打擊長江非法采砂、清除河湖堤防違章建筑以及加強對西北地區退耕還林(草)等檢查監督,執法力度最大,成效最為顯著。一年來全國共查處重大水事違法案件35480件,挽回經濟損失3486萬元。
在水事糾紛調處、政策研究、普法教育等方面也都做了新的探索,取得了新成果。
會議提出了新一年水政工作的指導思想,部署了新一年的水政工作任務:一是認清形勢,明確要求,進一步提高對依法行政重要性的認識;二是圍繞即將出臺的新水法,做好宣傳貫徹工作,并積極制定有關配套法規;三是進一步加強水政隊伍規范化建設,加大水政執法力度。四是明確重點,深入開展政策研究工作;五是做好"四五"普法工作,提高全社會的法律意識;六是進一步做好水事糾紛調解工作,為保障社會穩定做出貢獻。
會上,湖南水利廳、長江水利委員會等6個單位作了典型經驗介紹。水利部政策法規司向與會代表介紹了水政隊伍建設情況、水權與水市場研究情況和《水法》修改情況。
湖南省委副書記、常務副省長周伯華,長沙市委副書記余合泉、瀏陽市委書記袁觀清到會祝賀并講話, 湖南省政府副秘書長余長明出席了會議。來自全國各?。▍^、市)水利廳局和流域機構的120多位代表參加了會議。