敬正書(shū)在全國(guó)水政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)
　　　　　　　　　今年水政工作要以迎接新《水法》出臺(tái)為核心
　　　　　　　　　認(rèn)真安排、抓到實(shí)處、抓出成效、抓出亮點(diǎn)

　　面對(duì)新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，怎樣做好2002年的水政工作？水利部副部長(zhǎng)敬正書(shū)在元月22日召開(kāi)的全國(guó)水政工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，各級(jí)水行政主管部門(mén)要深入貫徹落實(shí)黨的十五屆六中全會(huì)和最近召開(kāi)的全國(guó)水利廳（局）長(zhǎng)會(huì)議精神，以迎接新《水法》出臺(tái)為核心，認(rèn)真安排好今年各項(xiàng)水政工作，切實(shí)抓到實(shí)處，抓出成效，抓出亮點(diǎn)，以依法行政、依法治水的優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大的勝利召開(kāi)。
　　敬正書(shū)在講話(huà)中首先介紹了我國(guó)水利工作面臨的大好形勢(shì)，并對(duì)去年的水政工作在整個(gè)水利工作中所起的重要作用給予了充分肯定。他說(shuō)，去年水政工作有"四個(gè)亮點(diǎn)"值得認(rèn)真總結(jié)和宣傳：第一個(gè)亮點(diǎn)是，《水法》修訂工作取得了突破性的成果，已經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)并提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，全國(guó)人大常委會(huì)已進(jìn)行了第一次審議；第二個(gè)亮點(diǎn)是，國(guó)務(wù)院頒布了《長(zhǎng)江河道采砂管理?xiàng)l例》，已于今年元月1日起正式實(shí)施；第三個(gè)亮點(diǎn)是水行政主管部門(mén)運(yùn)用水權(quán)理論，探索了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下調(diào)處水事糾紛的新路子；第四個(gè)亮點(diǎn)是，水利政策研究工作取得了新的成果。
　　敬正書(shū)在分析了水利形勢(shì)大好的主要原因之后進(jìn)而指出，我們?cè)凇】吹剿蠛眯蝿?shì)的同時(shí)，還必須清醒地看到水利存在的問(wèn)題，洪澇災(zāi)害、干旱缺水和水污染嚴(yán)重等問(wèn)題依然存在，已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。要解決這些問(wèn)題并保障水利的發(fā)展，水政工作面臨著新的要求和新的任務(wù)。從新的要求來(lái)說(shuō)，一是水利的發(fā)展需要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)理論作先導(dǎo)；二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立需要完善的水法規(guī)體系和執(zhí)法體系；三是我國(guó)加入世貿(mào)組織的新情況，要求各級(jí)水行政主管部門(mén)必須轉(zhuǎn)變職能，全面推進(jìn)依法行政。
　　敬正書(shū)強(qiáng)調(diào)指出，根據(jù)上述新要求和新任務(wù)，我們整個(gè)水利系統(tǒng)特別是各級(jí)水政部門(mén)要進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路：一是要克服"重硬輕軟"的觀念，努力使水利工作向硬件軟件齊抓并舉、協(xié)調(diào)發(fā)展，而且軟件要相應(yīng)超前的方向轉(zhuǎn)變；二是要克服重制定政策法規(guī)輕貫徹執(zhí)行的觀念，努力使水利工作向制定和執(zhí)行政策法規(guī)同步發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變；三是要克服單純依靠政策辦事的觀念，努力使水利工作向既依靠政策又依靠法制，最終實(shí)現(xiàn)依法行行政、依法治水的轉(zhuǎn)變；四是要確立不僅要按照國(guó)內(nèi)法律法規(guī)辦事，而且要向適應(yīng)并按照世貿(mào)組織規(guī)則辦事轉(zhuǎn)變的觀念。為此，全面做好今年的水政工作，我們必須完成五個(gè)方面的目標(biāo)任務(wù)：
　　首先，要以迎接新《水法》的出臺(tái)為核心，加強(qiáng)水利政策法規(guī)的宣傳和配套建設(shè)，全面推進(jìn)水利立法和執(zhí)法工作。這是今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)水政工作的重中之重。
　　其次，要以全面依法行政為中心環(huán)節(jié)，推進(jìn)建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的水行政管理體制。
　　第三，要以強(qiáng)化"一個(gè)中心，兩個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)"為目標(biāo)，建設(shè)一支高素質(zhì)的水政執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。具體講，就是要圍繞嚴(yán)格執(zhí)法這個(gè)中心，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法能力和執(zhí)法保障這兩個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)。
　　第四，要以政策研究作為水利法制體系建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，盡快建立水利政策法規(guī)研究、制定和運(yùn)用的良好機(jī)制。
　　第五，要以"四五"普法為契機(jī)，認(rèn)真宣傳新的《水法》、《防洪法》、《水污染防治法》、《水土保持法》等水利法律法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識(shí)和法治觀念。
　　敬正書(shū)副部長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，全面做好2002年的水政工作，各級(jí)水政部門(mén)要認(rèn)真貫徹汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在最近召開(kāi)的全國(guó)水利廳（局）長(zhǎng)會(huì)議上提出的今年水利工作要落實(shí)"抓發(fā)展、抓管理、抓改革、抓作風(fēng)"的四抓要求，結(jié)合各項(xiàng)水政工作的實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、突出重點(diǎn)、開(kāi)拓創(chuàng)新、抓出成效，為實(shí)現(xiàn)新一年水政工作再上新臺(tái)階做出新的貢獻(xiàn)。