為了進一步加大黃河源區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作力度，有效地遏制人為水土流失，積極促進源區(qū)植被自然修復(fù)，黃河上中游管理局于2002年 3 月 27日-28 日，在西安主持召開了 “黃河源區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督實施方案”（以下簡稱：實施方案）專家審查會。

　　“黃河源區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督實施方案”，涉及青海和四川兩省的5個自治州15個縣，總面積12萬km2。根據(jù)黃河源區(qū)水土流失的特點，將在5年內(nèi)，按照《水土保持法》三區(qū)劃分的原則，通過不斷加大執(zhí)法宣傳力度，逐步建立健全水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法體系、法規(guī)體系和水土流失監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，積極開展預(yù)防監(jiān)督工作，有效地促進黃河源區(qū)大面積植被的自我修復(fù)功能，以提高源區(qū)抵御自然災(zāi)害的能力。項目終期將實現(xiàn)初步控制人為新增水土流失，有效遏制黃河源區(qū)整體惡化勢頭的建設(shè)目標。

　　來自黃委會水保局、上中游管理局、青海省和四川省水保局的10多位領(lǐng)導(dǎo)專家，在認真審閱資料，聽取兩省水保監(jiān)督部門關(guān)于“實施方案”編制情況匯報，在廣泛交流與討論的基礎(chǔ)上，分別對兩個省的“實施方案”進行了認真審查。

　　關(guān)于青海省的“實施方案”，與會專家一致認為，青海省組織編制的“實施方案”基本可行。針對黃河源區(qū)的自然環(huán)境和水土流失現(xiàn)狀，提出的目標明確，把源區(qū)作為重點預(yù)防保護區(qū)范圍合理，確定的“預(yù)防為主、保護優(yōu)先、宣傳先行、因地制宜”工作思路切合當?shù)貙嶋H，可以作為今后該項目實施的技術(shù)依據(jù)。“實施方案”采用了建立水保監(jiān)督執(zhí)法體系、制定配套地方法規(guī)制度、科學(xué)進行“三區(qū)”劃分、積極開展宣傳培訓(xùn)、強化監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)測工作等水土保持預(yù)防監(jiān)督措施，技術(shù)路線合理，可操作性較強。“實施方案”中存在的實際問題，專家們提出了修改意見和建議。

　　對于四川省黃河源區(qū)的“實施方案”，專家認為“實施方案”結(jié)合當?shù)貙嶋H，確定以阿壩藏并作為重點預(yù)防保護區(qū)比較合理。“實施方案”的框架基本可行，目標明確。修改完善后，可作為方案實施的技術(shù)依據(jù)。針對“實施方案”應(yīng)重點突出監(jiān)督執(zhí)法體系和法規(guī)制度建設(shè)等內(nèi)容，專家們也分別提出了修改意見和建議。

　　“實施方案”通過專家審查，標志著黃河源區(qū)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作即將進入實施階段。

　　黃河上中游管理局副局長陳伯讓主持了專家審查會。