4月1～2日，水利部在浙江省東陽市主持召開全國水資源綜合規劃編制工作會議，全面啟動和部署全國水資源綜合規劃編制工作。水利部副部長張基堯、索麗生出席會議并講話，浙江省副省長章猛進到會并致辭。張基堯強調，各地要抓住水利發展的機遇，以水資源可持續利用為目標，以提高用水效率為核心，把節約、保護、優化配置水資源放在突出位置，努力做好全國水資源綜合規劃的編制工作。
　　據悉，今年3月15日，水利部和國家發展計劃委員會聯合發出《關于開展全國水資源綜合規劃編制工作的通知》，決定用3年左右時間在全國范圍內開展水資源綜合規劃的編制工作。20世紀80年代初，我國開展了第一次全國水資源評價和水資源利用規劃編制工作。時隔20多年，我國經濟和社會發生了巨大變化，對水資源也提出了新的更高的要求。當前開展的這項規劃是一項重大的水利規劃，將對我國水資源的狀況重新做出評價，科學預測近期和遠期需水趨勢，在節水和水資源保護的基礎上，對水資源進行優化配置，統籌安排水資源全面節約、有效保護、優化配置、合理開發、高效利用、綜合治理和科學管理的布局和方案。尤其是在我國加入世貿組織之后，將發揮其規劃的法律效力，規范與水有關的各種經濟社會活動，為今后一個時期水資源建設與管理提供依據，以緩解我國水資源的供需矛盾，促進人口、資源、環境和經濟的協調發展。
　　張基堯說，當前組織編制全國水資源綜合規劃，對于貫徹落實國家新時期的治水方針、實現水資源優化配置、加強水資源統一管理、以水資源可持續利用保障經濟社會可持續發展具有十分重要的意義，要在充分論證水資源承載能力和水環境承載能力的基礎上，編制完成能夠適應時代要求的、科學的、全面的水資源綜合規劃。為此，他強調在規劃編制過程中要突出6個重點。
　　一要突出對水資源狀況的深入分析，強調水資源及水環境承載能力的提高。全面準確地評價我國水資源條件和特點，是水資源承載能力分析和水環境承載能力分析的基礎，是水資源優化配置的基礎。要在第一次全國水資源評價工作的基礎上，根據近年來水資源條件的變化，對水文水資源等基礎資料進行全面調查，增補水文系列，對我國水資源可利用數量、質量進行科學評價。在規劃編制中，既要考慮在水資源承載能力前提下的水資源配置，又要考慮水資源配置后水資源承載能力的提高。
　　二要突出人與自然協調與和諧，強調水資源可持續利用的思想。要通過各種規劃方案和措施，解決江河斷流、地下水超采、水環境惡化等突出問題，規范經濟社會活動，減少或避免對水資源的無節制開發利用，引導全社會加大對水資源的節約和保護，強化對水污染的治理，有序、合理、科學地開發利用和管理水資源。
　　三要突出水資源節約與保護，全面把握開發、利用、治理、配置、節約、保護等6個方面，提高水資源利用效率。要全面開展節水和水資源保護規劃，對雨洪資源、中水回用等非常規水資源開發利用潛力進行系統的分析。在實現水資源總供給和總需求的動態平衡中，進行優化配置水資源，力求開發與保護、開源與節流、供水與治污、需要與可能之間有機地結合，尋求經濟合理、技術可行、環境安全的水資源可持續利用方式與規劃方案。
　　四要突出水資源合理配置，強調水生態系統的修復和保護。在節水與治污的前提下，合理制訂全國水資源優化配置方案，即提出流域和區域之間相互協調的、合理的取用水配置方案，為界定水的使用權、逐步建立宏觀控制體系和微觀定額體系提供規劃依據；在進行水資源配置中，尤其要重視對生態系統的修復和保護。
　　五要突出規劃的系統性和綜合性，強調與專業規劃、專題研究的結合。全國水資源綜合規劃是一個龐大、復雜的系統工程，在規劃編制中一定要突出系統性和綜合性，既考慮綜合規劃與專業規劃的協調與聯系，又能使專業規劃獨立實施。提出的開發利用和治理方案一定要與環境保護相協調，要與經濟社會發展相一致，并有利于實現水資源的可持續利用。
　　六要突出規劃的實用性和可操作性，強調規劃的保障體系建設。規劃編制一定要突出方案的可操作性和措施的實用性，這樣，規劃才能真正落到實處。規劃的保障體系是規劃的重要內容，整個規劃的保障體系包括法律、行政、經濟、科技等保障措施，都應在規劃中認真研究。
　　據了解，為加強這次規劃的領導，國家發展計劃委員會與水利部已成立規劃編制領導小組，負責全國規劃編制的組織和協調，規劃辦公室掛靠水利部規劃計劃司，水利部水利規劃設計研究總院是全國規劃的技術負責單位。
　　國務院辦公廳、國家發展計劃委員會等有關部門領導出席會議并講話。參加會議的有水利部有關司局及直屬有關單位、流域機構、各省（自治區、直轄市）水利（水務）廳（局），新疆生產建設兵團水利局的主管領導等。